打造西部内陆开放新高地营造良好开放环境是核心.docx

打造西部内陆开放新高地营造良好开放环境是核心改革开放是开启经济社会加速发展大门的“金钥匙”。2016年2月省委、省政府“把脉”遵义发展方向站在新的历史高位立足遵义市情实际为遵义加快发展精准提出了“坚持红色传承推动绿色发展奋力打造西部内陆开放新高地”的战略定位。遵义打造西部内陆开放新高地必须在省委、省政府的坚强领导和省直部门鼎力支持下在全市干部群众的奋力拼搏下上下一心、形成合力、克难攻坚突出抓好良好开放环境的营造这一基础性工作。交通是基础开放的最直观表现是人尽其行、货尽其流市场要素自由流动大众创业、万众创新人人创优的氛围浓厚而全面激发开放开发活力的前提在交通。“十二五”以来遵义铁路、公路、航空、水运交通全面大发展立体综合交通体系初步构建但交通基础设施建设还远远跟不上全市经济社会开放发展的需求融入成渝经济区和长江经济带的交通滞后城区交通堵、农村交通难、市区到县时间长等矛盾突出物流成本高、“豆腐盘成肉价钱”成为制约“遵货出山”和外地客商投资遵义、优秀人才到遵义就业的重要“瓶颈”。遵义打造西部内陆开放新高地交通必须先行应从“四个加快”入手完善大交通网络降低物流（出行）成本补足短板。加快进入“高铁时代”。缩短遵义到临近都市的时空距离使遵义居住、贵阳（重庆）就业和贵阳（重庆）居住、遵义就业成为现实。应确保渝黔快铁2017年建成通车争取攀昭黔、涪柳、遵泸铁路和贵遵城际快铁以及遵义市区轨道交通项目尽快启动争取规划建设海口经贵阳至兰州高铁（渝遵段）客运专线、遵义阁老坝铁路物流新城至重庆“渝新欧”铁路货运专线。加快进入“后高速时代”。重点加密连接成渝地区公路全面实现互联互通为遵义接轨重庆、融入成渝创造良好条件。应加快规划建设遵义至重庆复线、遵义至成都、江习古、务彭、道武等高速公路提等升级毗邻地区国省干线联通省际“断头路”有机连接公路骨干路网和“毛细血管”。加快发展航空运输。打通遵义接轨国内国际两个市场促进外贸、旅游等产业发展的“空中走廊”。应确保遵义仁怀茅台机场2016年建成通航；加密遵义新舟机场国内航班航线新增至韩国、新加坡等地的3―5条国际航线力争开放第五航权试点；规划建设黔东北机场建设3个以上通用航空机场组建通用航空公司适度放开低空航线。加快打通乌江、赤水河水运通道。连接长江“黄金水道”使遵义借重庆之船、上海之海出海。应加强港口、码头等水运设施建设和航道治理尽快提升乌江、赤水河通航能力确保2017年构皮滩水电站过船船闸设施建成使用实现500吨级航船乌江航道经长江直航上海；应大力发展铁水联运、公水联运、空水联运项目建设一批具有多式联运功能的货运枢纽和物流园区。此外遵义“十三五”对外开放的重点是深度参与重庆市场竞争、与巨人同行渝遵两地除立体交通应实现互联互通外还应全力推进信息高速、产业发展、社会事业、政府政策“四个互联互通”使遵义真正融入成渝经济区和长江经济带。平台是重点开放的根本目的是推动产业大发展使财税增长、企业增效、群众增收形成多方共赢局面。“十二五”时期遵义已县县搭起经济开发区或工业园区平台作为招商引资引技、承载产业转移的载体但全市开发区（园区）产业同质化竞争基础及配套设施不完善等问题客观存在。平台大不大实力来说话。“十三五”时期遵义应抢抓全省重点建设“1+7”国家级开放创新平台机遇避免贪多求全改革“撒胡椒面”式的平台发展模式集中力量重点打造“六大开放平台”打通对内对外开放通道为本地企业“退城进园”、外地客商投资遵义搭建干事创业“舞台”。加快遵义综合保税区申建进程争取省委、省政府比照支持贵阳综保区模式出台专门支持遵义综保区发展的政策力争到2020年引进培育企业300家其中100亿元级5家、50亿元级10家、10亿元级50家并实现60%配套零部件生产、60%企业科技研发、60%中间品价值量留在遵义“3个60%”。用好遵义国家经济技术开发区这一“金字招牌”奋力打造千亿元级产业平台作为遵义在新一轮内陆开放中抢占先机、赢得主动的重要支撑；应加快申建遵义省级高新技术产业开发区力争两年内申报成为遵义国家高新技术产业开发区奋力打造千亿元级产业平台重点为高新技术项目和企业发展提供舞台；应尽快把遵义新舟机场临时航空口岸申建成为正式航空口岸打通遵义对外开放的空中通道促进遵义与国际国内交流更加频繁。发挥遵义大学城集聚效应鼓励新型众创空间发展新增一批国家和省级重点实验室、工程技术研究中心等研发平台引进和培育一批创新型科技人才把遵义软件园、大学生创业园打造成遵义开放创新发展的新引擎。服务是关键招商引资是扩大开放的主要抓手。以往各地用土地和财税优惠政策的无下线比拼作为