我国财政税收管理体制改革与创新.docx

我国财政税收管理体制改革与创新摘要：税收政策作为我国经济政策中非常重要的组成部分也是我国的经济发展以及人民生活水平的提高有着至关重要的作用。而财政税收管理则是我国整个财政税收体系建设中最为重要的组成部分这篇文章以财政税收制度为探讨的对象集中分析了财政税收体制在改革过程中取得的成就和面临的实际问题针对这些问题文章对进一步深化我国财政税收体制改革提出了相关的可行性建议。关键词：财政税收；管理体制；改革与创新目前我国的财政税收管理体制主要是由财政税收管理构成激发该类部门工作人员的工作积极性不仅可以提升财政税收管理的水平而且还能保证财政收入可以不断的提高。办事方法是税收管理工作的重要手段不断创新办事方法是做好税收管理工作的关键因此在税收管理工作过程中要重视办事方法的推陈出新。一我国财政税收管理工作中存在的问题（一）没有规范化的转移支付笔者通过对大量事实数据进行分析得出目前我国各政府部门之间发生贪污腐败的现象较为普遍主要常见的问题有资金往来的流程欠缺规范、资金使用率不高、资金转移的周期过长。中央政府的工作主要负责的是工作室财政收入的管理而地方政府的工作主要就负责财政的支出。中央政府通过对分税制度的改革将财政收入的中央集中比例进行了调高在一定的程度上有利于解决纳税人们不偷税漏税的问题从而对中央政府的财政转移支付能力也有一定的帮助而且有利于协调我国不同地区的经济发展不平衡的关系。我国政府转移支付主要由财力性转移支付、税收的返还以及体制互补和专项转移支付三部分组成。其中各个部分都存在一定的缺陷需要加以改善。一方面转移支付总量中税收返还和体制补助的资金比例过高而一般性转移支付所占的比重相对比较小一般性转移支付主要是对地方财务的均衡给予呈现经济相对发达的地区高税收返额度是正常的现象但是过多的差距也反映了中国经济发展存在不平衡同时税收返还比例在不断的逐步加大这样不利于经济发展相对落后的地区因此造成了我国的经济和社会服务水平改善逐步的减慢。另一方面在政府转移支付过程中也缺乏健全的监督管理机制导致在政府转移支付的过程中常常发生财政截留和资金支出不透明等现象的发生在这个过程中出现的财务问题所涉及到的支出项目非常繁杂、涉及的部门也比较多造成核查工作施展相对困难为此笔者建议应当在政府转移支付的源头就要做好把关的工作。（二）财政监督力度需要加强我国财政税收机构的改革在不断的发展导致我国部分地区减轻了对财政税收的管理力度从而撤离和兼并了一部分财政税收机构的工作人员因此我国财政税收管理工作人员的流动性相对比较大从而影响了我国财政税收管理工作人员的工作积极性造成了我国财政税收管理的滞后我国财政税收管理质量的下降。甚至在我国一些地方还没有设立相应的财政税收管理的相关部门在这些地方没有对于日常经费进行专业化的管理日常经费自由配而且缺乏专门管理财政税收工作的专业人员造成这些地区的财政监督力度大大降低。（三）民主管理体系不够完善针对目前我国财政税收的发展状况而言我国部分省份和市级地区并没有真正做好财政工作的民主管理以及政务管理的工作。在我国财政税收的工作过程中政务公开、民主管理、民主监督制度是我国新时期党的建设工作中一项中心且重要的工作任务。当中民主理财和财务信息的公开就是民主管理体系工作中非常重要的工作内容。在我国财政税收的实际工作中虽然也有不少地区和单位在其内部建立了专门的监督工作小组但是大部分工作小组的成员并不是通过真实的民主选举而产生的而是根据部门领导的安排进行任职工作的这样的工作人员在监督过程中根本发挥不了真正的监督作用大大的降低了监督的力度。二财政税收管理改革创新的方法建议（一）完善财政转移支付系统建立透明、健全的财政转移支付体系在财政转移支付系统中一般性转移支付和有条件的专项转移支付应该进行合理的搭配这样才能保证稳定的资金来源与此同时在各地区要设置完善各省、市级的财政转移支付系统这样有利于形成科学、合理的资金分配的有效方法。笔者认为首先应该使一般性转移支付在所有的转移支付中占有比较高的比例并合理的调整专项财政转移支付从而使财政转移支付达到最合适的结构比例。其次我国应当对税收返还等管理制度进行加强和改革这样才能确保财政转移支付资金来源的稳定性。最后要对财政转移支付的分配方式进行改革进一步建设当前我国透明、健全的财政转移支付体系。（二）建立完善的“分级分权”的财政体制保证政府收支平衡建立完善的“分级分权”的财政体制不仅符合我国目前的基本国情同时也可以通过改革对我国财政税收管理中存在的问题进行有效的解决。想要中央政府和地方政府的财政税收比例达到合理必须规划好各级政府、政府职能部门之间的分级分权财政体