我国环境保护中公众参与制度探讨.docx

我国环境保护中公众参与制度探讨摘要：目前环境保护中的公众参与制度已经获得了各国的认可并且在各个国家都开始实行确保了公众参与环境可以得到有效的监督使得环境中的一些违法行为得到了有效的遏制。积极地邀请公众参与到环境保护中不仅可以使环境的行政效率得到有效的提升同时也可以使公民的环保意识逐渐增强以更好地保障生态环境的平衡。希望本文对我国环境保护中的公众参与制度的研究能够更好地为相关人员提供参考。关键词：环境保护；公众参与制度；重要性；完善措施环境问题是目前社会各界都在探讨的问题针对环境实施保护已经成为了社会各界的共识。为保障环境可以得到良好的保护就需要合理的建构相应的公众参与制度依据该制度来确保公众可以更为积极地参与到环境保护中以减少环境污染确保环境的可持续发展。1公众参与环境保护的重要性1.1可有效地遏制坏境违法行为的出现环境中出现的违法行为与政府有着一定的关系然而环境问题涉及到多个层面的内容执法机关在进行环境监督的过程中也无法做到针对所有的环境问题实施监督所以建构公众参与制度可以依据该制度来更好地防止环境违法问题的出现有效地弥补执法机关在监督上的缺陷防止环境问题更加深入的恶化。另外我国的环境执法机关本身建立的时间就较晚随着市场经济体制的发展一些地方政府出现了盲目追求经济效益的情况对于环境违法行为表现出了放纵的姿态再加上一些利益的诱惑执法机关屡屡出现违法的行为。而面对这样的状况公民逐渐意识到了自身的责任其环境保护意识也在逐渐地转变其作为权利的执行者以及权利的拥有者传统的环境治理方式已经不再适用于现今社会的发展。而公众参与的环境治理方式就是在这一趋势下发展得来的。在环境管理中公众积极地参与所具有的优势更为明显。第一环境与人们的生活有着密切的关系将两者高度地结合在一起可以确保环境决策所依据的资料更加地可靠这样可以使得环境管理中的政府行为得到优化确保环境政策能够最大限度地满足人们的需求。第二在环境管理中融入公众可以使得社会资源进一步得到节约从而确保政府可以获得更多的财力和人力的支持。第三公众参与到环境管理中可以使得环境执法机构的监督职能得到有效的补充使得执法机关的违法行为得到有效地改正。1.2可以使环境行政效率得到有效的提高在环境管理中公众积极地参与能够有效地降低环境决策的失误率。就实际情况而言人们在理性上有着局限性不会对环境决策作出准确的判定并且会在环境决策中融合一定的主观因素这样就会使决策具有主观性而这样的决策无法充分地考虑到各种措施另外在专业知识的掌握上以及在价值观的把控上也会相应地受到环境决策的影响。而为保障环境决策可以带来积极的影响并且保障环境决策的真实性和可靠性就需要制定出具体的公众参与制度使得公众与环境之间形成紧密的关系从而获取更为全面的信息针对环境状况做出更加精确地判断这样可以使得政府做出的环境决策更加的切合实际。另外公众参与制度在环境保护中的应用使得各级利益团体可以有效地依据公众参与制度这一平台实现利益团体之间利益的均衡从而使得在环境保护中可能出现的矛盾与问题能够得到有效地消除保障相关的法律制度可以得到更为有效地实行这样会使得环境行政效率进一步地得到提升。1.3可以有效地提升公众的环境保护责任意识环境保护中的公众参与能够进一步地使得人们环境保护的责任意识得到有效的提升。同时合理地将公众参与制度融合到环境决策中能够结合群众的观点及时有效地发现决策中存在的环境问题在了解民意的基础上采取有效的措施对其进行解决使得环境保护更加的贴合民意。就这一点来说所作出的环境决策很容易受到公众的认可一般来说公众对于自己的付出总会持有一种珍惜的态度这样就会使其更加珍惜自己所作出的环境决策使其能够具备较强的责任意识以更好地保障环境决策的有效执行。而就相关的研究数据可以充分地表明与民众生活相贴近的环境知识公众对其有着更加深入的了解例如垃圾污染以及有机食品等。一般对这些环境知识的了解程度均在5成以上。但是针对人们生活相脱离的环境知识人们了解的程度相对来说较低一般在5成以下。针对调查所得的数据可知公众在针对环境保护知识进行获取的过程中主要采取的途径就是互联网以及电视媒体两种。相较于传统的报刊杂志来说这两种知识获取途径更加的直接和全面所以要想能够使得公众可以更好地融合到环境保护中就需要做到从实际出发积极地参与这样才能够获得更全面的环境知识确保公众的环境保护意识可以得到最大程度的提高。2公众参与制度内容公众参与已经被确认为环境法的基本原则之一写入教材中具体内容为：“所谓公众参与原则是指在环境保护中任何单位和个人都享有平等参与环境管理、环境决策的权利”。但是徒有原则做理论指导没有具体的制度做支撑公众参与依然只是一句空谈没