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我国民生档案信息资源整合研究综述摘要：随着国家对民生问题的重视民生档案在档案界也逐步引起了大家的关注笔者对我国民生档案信息资源整合方面的文章从发文年度、发文作者、研究内容等方面进行了统计分析对该领域的研究现状进行了总结和评述。关键词：民生档案信息资源整合研究综述随着国家对民生问题的重视民生档案在档案界也逐步引起了大家的关注。2007年9月时任中央办公厅主任的王刚同志对做好民生档案工作做出了重要批示“民生档案一词在业内第一次出现”。[1]2007年国家档案局制发了《关于加强民生档案工作的意见》着重强调民生档案工作民生档案进一步深入人心民生档案一词在业界开始被广泛使用。各地也陆续掀起了民生档案工作热潮然而大部分地区的民生档案工作仅仅停留在档案建立阶段忽略了民生档案信息资源的整合工作致使一些地区和部门出现了大量的重复建设浪费了大量的资源。本文对2011年以前我国研究民生档案信息资源整合的文章进行了搜集试图对其研究现状予以分析。1、民生档案信息资源整合研究文献统计分析1.1、发文年度统计分析笔者以主题为检索项以2011为截止年限（无开始年限限制）以民生档案、整合为检索词在中国期刊全文数据库中进行模糊匹配检索得出39篇相关论文其年度分布如图一所示。由上图可以看出关于民生档案信息资源整合的研究也是近年来出现的事情最早发表的一篇论文在2007年且2007年只有1篇论文2008年达到最高峰有12篇论文发表占此次检索总数的约31.6%2008-2010年间论文数量基本持平到2011年有所下降仅发表5篇占此次检索总数的约13%。从内容上看检索出的39篇有8篇文章是关于各地的民生档案工作动态展示以及各省之间关于民生档案工作的参观学习两篇关于浙江省加强民生档案资源整合的文章是重复的最后真正关于民生档案信息资源整合研究的论文只有30篇。再以民生档案所涉及的具体领域的档案名称和整合为检索词进行检索例如以婚姻档案、整合为检索词共检索出3篇文章其中2008年2篇2011年1篇。以房地产档案、整合为检索词共检索出6篇文章但其中没有一篇是真正关于房地产档案资源整合的。仅以民生档案作为检索词时显示有491条记录且最早开始年度也为2007。以上搜索结果表明目前我国民生档案工作已被逐步重视但研究者对信息资源整合的关注度不足从而折射出整合工作现状并不十分令人满意。1.2、发文作者统计分析表一所示数据是以检索出的29篇有效论文为统计对象由表一可看出民生档案信息资源整合的研究人员主要集中在市、县等基层档案局（馆）省级档案局（馆）以及作为理论研究主力的高校对于这方面的研究还十分薄弱笔者认为这主要是由民生档案源于基层且现阶段存于基层的特点所决定的。2、民生档案信息资源整合研究的主要内容2.1、民生档案概念不明确、归属混乱民生档案涉及面广种类多样且外延宽泛凡涉及民生问题的档案均可被认为是民生档案目前在业界缺乏一个统一、权威并具有明确范围界定的概念。有人认为“民生档案指的是那些与公众生产、生活利益直接相关的档案”。[2]有人认为“民生档案是指国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成并保存备查的、与民生有关的各种形式的历史记录”。[3]有人认为“民生档案是与百姓生活密切相关的各类档案的统称。”[4]总之到目前为止民生档案还没有一个固定而明确的概念。概念的不明确也就导致了其归属不明它们究竟属于哪一类目前也无统一认识。实践部门更多的是重视民生档案的建设问题很少致力于其定位、归属问题的探讨这将影响民生档案工作的长足有效发展会引起日后的重复建设和资源的浪费。[5]民生档案的概念问题应当引起大家的重视因为只有明确的概念和准确的定位才能更好地指导民生档案的收集工作进而才有可能对民生档案信息资源进行整合。2.2、存放零散缺乏整合的馆藏基础凡是与人民群众利益相关的档案都可看作是民生档案它们所涉及的范围极为宽泛它们与形成单位的利益密切相关甚至被一些部门作为创收的主要手段例如房地产权档案就会为其所在部门带来一笔可观的收入如此民生档案移交给档案馆的工作必然面临一定的困难整合工作更是难上加难。周莉认为民生档案资源建设与“两个体系”要求还存在着差距由于时间上的相对滞后及受形成主体的限制有的馆藏档案涉民性不强国家综合档案馆按规定接收的主要是本级行政管理部门的档案其大量的有关下属站、所、队等部门的档案并未列入进馆范围目前综合档案馆藏民生档案资源缺口还较大。[6]王丽屏、潘霞、王鑫山提到目前县（市）综合档案馆仅保存有婚姻档案、知青档案和招工档案等极少量的民生档案绝大多数民生档案还在各有关部门和