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我国当前电子政务问题分析论文摘要：联合国经济社会理事会从1999年开始连续两年都把通过信息化改进发展中国家的政府组织、重组公共管理、最终实现信息资源的共享作为其工作重点。在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中“电子政府”（e-government）也一直被发展中国家列为第一位。《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》又明确了“以信息化改造传统产业”的主张。今后我国应该进一步明确电子政务在信息化建设中的作用和地位通过电子政务促进电子商务和家庭上网工程的发展“以电子政务带动信息化”应当被看作是国民经济和社会信息化的一项基本策略。关键词：电子政务电子商务上网工程一、我国电子政务的发展概况我国电子政务可以分为初期的缓慢发展和近几年来的快速发展两个阶段。初期发展主要表现在两个方面。一是80年代末期中央和地方党政机关所开展的办公自动化（OA）工程建立了各种纵向和横向内部信息办公网络为利用计算机和通信网络技术奠定了基础。二是1993年底启动的“三金工程”即金桥工程、金关工程和金卡工程这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程重点是建设信息化的基础设施为重点行业和部门传输数据和信息。但是这些都还只是电子政务发展的雏形是电子政务发展的最初级阶段。到90年代末期由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善电子政务的发展进入快车道突破了部门和地域限制向交互性和互联网方向发展。1998年4月青岛市在互联网上建立了我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政务信息公众网”。1999年1月40多个部委（局、办）的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”其目标是在1999年实现60%以上的部委和各级政府部门上网在2000年实现80%以上的部委和各级政府部门上网。1999年5月下注册的政府域名猛增至1470个。截止到2001年1月底以为结尾注册的域名总数达到4722个占国内域名总数的4%；已经建成的WWW下的政府网站达3200多个70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。最近一两年来电子政务开始向更高层次发展主要表现在以下三个方面：首先许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。有些地方政府明确地提出了建设电子政务的时间表如北京市的具体目标是力争用两年时间到2002年底初步实现政府面向企业和市民的审批、管理和服务业务在网上进行政府内部初步实现电子化和网络化办公；在此基础上再经过3年的时间到2005年底建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系最终建成北京市政务系统共建公享的信息资源库全面开展网上交互式办公。其次专业化的政府服务网站日益增多服务内容更加丰富功能不断增强互动性得到很大提高。中央与地方的工商、海关、国税和地税等部门纷纷推出各种网上办公业务。开办了网上专项审批、网上注册与年检、网上经营者身份及经营行为合法性认证、经营性网站备案核准、域名备案登记等业务。2001年6月1日海关总署、对外经济贸易合作部、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局、国家出入境检验检疫局、国家工商行政管理局、公安部、交通部、铁道部、民航总局、信息产业部等12个部委共同参与的“中国电子口岸。在全国各口岸推广实施。“中国电子口岸”将上述部门分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流等电子底帐数据集中存放到公共数据中心在统一、安全、高效的计算机物理平台上实现数据共享和数据交换。国家各行政管理部门可根据执法和管理需要进行跨部门、跨行业的联网数据核查企业也可在网上办理各种进出口相关手续。第三电子政务的发展极大地促进了我国软件业的发展安全性不断提高。电子政务的特殊性为民族软件企业的发展提供了一个难得的机遇。目前联想、北大方正、首信公司等国内主要IT企业都在纷纷推出各自的电子政务解决方案与各级政府和部门合作积极地推进有中国特色的电子政务办公系统的发展与完善。与此同时电子政务也为众多中小软件企业的生存与发展创造了有利的条件一批有竞争力的中小软件企业脱颖而出。像北京美髯公科技发展公司（该公司是海淀园“数字园区”的技术开发单位）、书生公司（该公司开发的“书生电子公文系统”已为中国人民银行、中国银行、中国农业银行、国家开发银行等在全国范围内全面采用国务院办公厅也已试用多时并决定在近期正式开通使用）等。电子政务成为当前促进我国软件企业发展的一个新的重要领域。二、一个成功的电子政务系统：海淀园数字园区2000年7月中关村科技园区海淀园管委会开通“海淀园数字园区”并于2001年4月1日对