我国利用外资现状及对策.docx

我国利用外资现状及对策[提要]改革开放以来我国主动利用外资缓解了各项国民经济建设中资金不足的问题有效地促进了我国经济高速发展外资在我国经济社会发展中扮演着举足轻重的作用。本文总结近年来我国利用外资现状分析利用外资中存在的问题并提出对策建议。关键词：外资;利用;现状;对策;政府职能中图分类号：F83文献标识码：A收录日期：2015年11月27日改革开放以来我国主动利用外资缓解了各项国民经济建设中资金不足的问题有效地促进了我国经济高速发展外资在我国的经济发展中具有非常重要的作用。我国吸收外资额度也在逐年增长进入21世纪后我国吸收的外资额在全世界来看也是居于前列的2013年我国利用外资达1187.2亿美元同比增长4.8%继续居世界第二位。金融危机后我国利用外资占全球的比重显著上升到2013年达到了8.1%比2007年的3.7%提高1倍多。21世纪以来的全球背景下我国吸收外资和对外投资在以下几个方面发生了变化：（1）外商直接投资的相对地位下降其他类型外资大幅度增加;（2）外商收购兼并投资增多;（3）对外投资迅速增长。虽然我们在外资利用上处于世界领先地位但是也存在一些问题。我国在利用外资方面存在多方面的不平衡现象比如：产业分布不平衡、投资区域不平衡、投资来源不平衡等。因此我国需要改善利用外资方面存在的许多问题以解决我国产业、区域经济发展不平衡的现象本文综合阐述了我国利用外资的现状有针对性地提出几点对策。一、我国利用外资现状（一）外资利用总量。20世纪70年代以来外资在我国经济发展中起了重要的作用我国每年吸收的外国投资规模一直保持快速增长势头。改革开放以来我国成为利用外资最多的发展中国家总规模达到10562.65亿美元现如今单年的外资引进就可达到千亿美元。通过利用外资在我国形成了长江三角洲、南部沿海地区、环渤海地区三大经济增长极对增强我国综合竞争力发挥着不可估量的作用。（二）利用外资产业结构现状。尽管我国吸收外资一直处于增长的状态也在多个方面存在不合理问题。从利用外资的产业结构分析外商投资对第一产业和第三产业规模较小主要集中在第二产业。从产业分布看外资投资靠前的行业以我国成熟传统行业为主包括工业制造业、房地产业、社会服务业、水电煤气业等。虽然大量外资投入到我国的制造业加快了制造业结构的优化升级但是也抑制了我国制造业的自主研发能力使许多已有的民族品牌消失民族产业受到很大冲击。同时国外制造业较为先进的技术、高端技术和核心技术仍然没有引入到我国。当前我国在高端技术类制造业引入外资的力度有所加大这些行业也得到前所未有的发展但我国外商投资行业分配还有待进一步的平衡。在农业和服务业方面我国利用外资能力逐步有了起色。农业方面虽然利用外资的总额每年都在增加但在全国总的利用外资情况下其所占比例仍然很小还是没有取得突破性的进展并且外资利用区域主要集中在东部地区;服务业和农业一样外商投资的总额持续的增加成为增长率最高的行业但在我国广阔的服务业市场的衬托下外资所在的比例还是很小。（三）利用外资区域现状。从外商对我国投资的区域来看沿海地区不论在投资总额、注册资本还是涉及企业数量这些指标方面同内陆地区相比都占据巨大优势。沿海地区的投资总额占到全国外商投资总额的80%以上即使在沿海地区也是以东部沿河和南部沿海为主占全国外商投资总额的60%左右。从区域来看外商投资的区域分布与我国经济的发达程度是相符的。东部较中部地区投资额大而中部地区又较西部地区的投资额大。整体来看外商投资主要集中在东部地区的原因是中、西部地区基础设施薄弱经济基础较差外资投资的主要行业又大多集中在东部地区。（四）外资来源现状。在我国投资的前10位国家或地区投资总额所占比例超过80%。我国外商投资来源的主要特点有：港台地区投资较多而投资相对较少的是欧美国家。其中港资在我国吸引外资中平均占有一半的份额。在我国投资的其他发达国家就其在外商投资总额来看在我国投资量仍然偏小。近年来受世界500强跨国公司到我国投资越来越多的影响港台地区的投资比例有所下降但总体格局仍然没有大的变化来自欧美地区的投资比重还是没有特别大的增加。二、新时期我国利用外资对策（一）创新引资制度。通过引资制度的创新提高利用外资的规模与质量。尽管我国的引资规模在迅速增长但我们利用外资的重点还应从数量规模向质量和效益的转变。应当将资本市场放得更开一些比如新装备、新材料等高新技术领域完善我国在融资方面的不利体制;加强产权交易和保护知识产权的保护避免由于法律和制度的问题影响外资的投资意向;通过这些改变将有利于改变外资进入的方式;降低服务贸易领域的准入门槛促进我国现代服务业的发展;完善外资引进的激励机制