我国农村土地征用制度论文.docx

我国农村土地征用制度论文提要：我国土地的所有形式包括两种一是土地的国家所有制二是土地的集体所有制。我国农村土地征用是发生在国家与农村集体之间所有权的转移它是国家为了公共利益的需要依照的规定在给予了农村集体组织和农民个人相应的补偿后将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。我国集体土地征用应遵循的原则包括:1、十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的原则。2、保证国家建设用地的原则。3、妥善安置被征地单位和农民的原则。4、谁使用土地谁补偿的原则。我国征用集体土地的补偿范围和标准包括:1、土地补偿费。2、安置补偿费3、地上附着物和青苗补助费。我国土地征用中存在的若干：1、相关法律中“公共利益需要”缺乏明确界定。2、对非法占地行为的处罚力度过轻。3、征地补偿过低导致失地农民生活毫无保障。我国农村土地征用过程中导致上述问题的成因包括：1、为局部利益故意模糊“公共利益”的概念。2、农村土地征用权的滥用。3、征地程序中欠缺有效的监督机制致使农村土地流失严重。4、土地征用补偿制度不健全是成为引发纠纷的争端的主要原因。对农村土地征用过程中出现诸多问题提出的相应对策。1、要确立规范的征地制度标准。2、要界定“公共利益”的范围3、要规范政府的征地行为。4、完善农村土地征用程序加强征地的民主性。5、完善农村土地征用的补偿制度合理安置失地农民。本文通过对我国农村土地征用制度概念的理解以及阐述了农村土地征用应遵循的原则和在土地征用时应补偿范围和标准。另外根据我国在农村集体土地征用过程中存在的问题了其存在的原因并在“公共利益”范围界定征用制度完善补偿制度完善规范政府征地行为等方面提出了一些建议。关键词：农村集体土地征用制度“公共利益”范围农村集体土地征用补偿农村集体土地征用程序我国土地的所有形式包括两种一是土地的国家所有制二是土地的农村集体所有制。我国农村土地征用是发生在国家与农村集体之间所有权的转移它是国家为了公共利益的需要依照法律的规定在给予了农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。一、集体土地征用应遵循的原则。1、十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的原则。我国人口多耕地少并且在某些地区耕地又浪费严重。随着人口的逐年增长耕地将继续减少这是一个不争的事实因此土地管理法规定：十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施全面规划严格管理保护开发土地资源制止非法占用土地的行为。在国家建设征用土地中要做到这一要求必须坚持：(1)加强规划严格管理严格控制各项建设用地(2)要优先利用荒地非农业用地尽量不用耕地(3)要优先利用劣地尽量不用良田(4)加大土地监察和土地违法行为的打击力度切实制止乱占耕地的滥用土地行为。2、保证国家建设用地的原则。国家建设征用土地被征地单位必须无条件服从这不但因为征用土地是国家权力的行使而且因为国家权力的行使是为了维护的公共利益。社会公共利益是一国的最高利益是全体人民的共同利益体现私人行使权利不得违背社会公共利益而且在与社会公共利益相抵触时就得对私人利益加以限制以维护社会公共利益。国家建设即是社会公共利益的体现因此应在贯彻节约土地保护土地的前提下保证国家建设用地。3、妥善安置被征地单位和农民的原则。集体土地征用意味着农民集体土地所有权的丧失意味着农民对土地的使用收益利益的丧失故用地单位应当根据国家法律规定妥善安排被征地单位和农民的生产和生活：一是对被征用土地的生产单位要妥善安排生产二是对征地范围内的拆迁户要妥善安置三是征用的耕地要适当补偿四是征地给农民造成的损失要适当补助。4、谁使用土地谁补偿的原则。土地征用的补偿并不是由国家支付而是由用地单位支付这是因为国家并不直接使用所征用的土地也不是使用该被征用土地建设项目的直接受益者而用地单位则兼具这两个因素由其支付征用土地补偿是合理的。用地单位的补偿是一项法定义务承担此项义务是使用被征土地的必要条件。用地单位必须按法定的标准向被征用土地的集体组织给予补偿。二、征用集体土地的补偿范围和标准。国家建设征用土地由用地单位支付补偿费用。征用土地的补偿费用包括以下三项内容：1、土地补偿费主要是因国家征用土地而对土地所有人和使用人的土地投入和收益损失给予的补偿征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均产值的6至10倍。征用其他土地的补偿费标准由省自治区直辖市参照征用耕地的补偿费标准规定。2、安置补偿费是为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活所给予的补助费用。征用耕地的安置补助