全市优化经济发展环境工作会议上的讲话 (2).docx

全市优化经济发展环境工作会议上的讲话在优化经济发展环境工作会议上的讲话在优化经济发展环境工作会议上的讲话2007-01-2703：42：06同志们：根据*优化经济发展环境工作会议的部署，今天我们在这里召开会议，主要任务是就进一步优化经济发展环境进行动员和部署，以环境的大改善促进经济的大发展。下面，我讲三个方面的问题：一、正视问题，提高认识，切实增强优化经济发展环境的紧迫感和责任感近年来，*始终把优化环境作为促进发展的“生命线”来抓，健全了领导挂包企业、企业评议部门、检查收费审批等一系列制度，成立了行政审批中心、优化环境办公室和中小企业信用担保中心，经济发展的软环境有了明显好转。同时，我镇通过推进310国道改线和山化－－207道路建设及工业园区申报省级民营科技园区等一系列举措，发展的硬环境也有了一定改善。在与全镇部分企业负责人座谈会上，大家普遍认为，与前几年相比，我镇发展环境有了明显变化，基础设施建设基本完善，各村各职能部门支持发展、服务发展的意识明显增强，力度明显加大，效率明显提高。但是，优化发展环境是一项长期的系统工程，特别是有些深层次矛盾和问题，解决起来比较难，更不可能一蹴而就。从大家的感触和企业反映的情况看，目前我镇及我市发展环境也确实还存在不少问题，归纳起来主要有：（一）部门服务效能低的问题。一是企业项目审批手续繁杂，职能部门服务效率低下。二是个别单位重复检查，多头收费。三是个别干部滥用职权，故意刁难。这些现象的存在，严重影响了企业生产经营。（二）政策效应发挥差的问题。一是一些政策落实不到位。省、市各级政府为加快发展而制定的一些政策、措施和规定，在具体执行中没有落到实处。二是政策待遇不一。企业反映，我市制定的优惠政策大多倾斜于外来企业，对本地企业尤其是中小企业支持不多。三是中小企业融资困难。中小企业担保机构少，以中小企业为放贷对象的基层银行供应缺口大，借贷成本高，中小企业贷款难、寻保难造成融资困难，影响企业发展。此外，缴税不均、税赋不公的问题仍然存在。个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，个私企业存在双重纳税等，造成实际税负增加。部分企业对纳税不公平、税赋不均衡、征徼不规范反映比较强烈。（三）新上项目进地难的问题。这个问题在我镇比较突出，我镇的部分企业由于进不了地出现外流。究其原因，一方面，是我们在土地利用规划工作上做得不细致，不到位，与上级土地主管部门汇报、协调不够。另一方面，也有个别村少数群众个人利益至上，在补偿问题上漫天要价、无理取闹。（四）企业周边环境乱的问题。因用地、补偿等引发的堵门堵路、阻挠施工、影响生产的工农矛盾、民企纠纷，不仅扰乱了正常的生产秩序、交通秩序，也延误了重点项目建设工期，而且给我镇发展环境及对外形象造成极坏的影响。以上问题尽管发生在少数单位和极个别地方，但影响很坏。如不解决，不仅会挫伤投资者、经营者的热情和信心，而且会影响全镇干事创业、加快发展的大好局面。一个地区能不能快速发展，关键就看有没有一个好的发展环境，一个让投资者安心创业、放心发展的环境。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性，牢固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念，提高对优化经济发展环境工作的认识。一是抓环境就是抓发展。环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向，谁占据了环境上的比较优势，谁就能拥有和聚集更多的资源，赢得发展的先机。二是抓环境重在抓服务。服务是软环境，但软环境必须有硬措施。抓服务，关键是要改革阻碍发展的体制和机制，提高服务发展的质量和水平，全心全意地为投资者排忧解难。三是抓环境要从自身做起。大家都有责任从自身做起，从现在做起，从本单位、本部门和本职岗位做起，切实为优化发展环境尽职尽责。四是抓环境要立足于长远。要按照科学发展观的要求，把优化发展环境作为利在千秋的大事，坚持不懈、持之以恒地抓下去，为全面、协调、可持续发展提供坚实的保障。二、突出重点，强化措施，尽快实现经济发展环境的明显好转针对当前发展环境存在的突出问题，必须突出重点，强化措施，努力使我镇成为创业者安心、放心、顺心、舒心的发展热土和生活乐园。（一）营造优质高效的服务环境。要进一步解决好三个问题：一是办事难的问题。我们的企业都还处于成长期、规范期，大家一定要善待企业，多一些扶持，少一些卡压，切实把服务窗口前移，实打实、满腔热情地为企业和群众办实事、解难题。镇人大、纪检要跟踪督查，对重点服务岗位、直接执法人员进行跟踪评议督查，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的行为。二是效能低的问题。要大力倡导雷厉风行、急事急办的作风，努力建设务实、高效的服务型机关，要继续简化审批、办事程序，对取消的审批事项，要坚决取缔，对保留的审批事项，能减就减，能免就免。真正让企业得到方便和实惠。三是耍特权的问题。有