对工程招投标问题研究探讨.docx

对工程招投标问题研究探讨【摘要】随着社会经济的深入发展工程招投标已经普遍展开。建筑工程项目一般都是通过招投标的方式来确定施工单位以及工程项目的具体的施工细节问题而科学、规范、合理的招投标对降低工程的成本提升工程的质量以及最大限度的实现工程的经济效益和社会效益有着重要的作用。【关键词】建筑工程；招投标；探讨引言：我国投招标工作现已取得了长足的进步整个市场制度得到了规范和完善成功推动了我国市场经济的发展和进步。建筑工程招投标制度以形成了市场经济体制使得整个经济发展更加适合社会的发展。一、建筑工程招投标的意义建筑工程招投标是指以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式它由唯一的买主设定标的招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争买主从中选择优胜者并与之达成交易协议随后按照协议实现招标。建筑工程招标：是指建筑单位（业主）就拟建的工程发布通告用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。建筑工程投标：是指经过特定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位按照招标文件的要求在规定的时间内向招标单位填报投标书争取中标的法律行为。建筑工程招投标程序一般来说招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。二、建筑工程招投标的特点1、程序规范性招投标程序是由固定的招标机构组织实施招标机构拟定招标投标程序和条件在招标投标双方之间具有法律效力一般不能随意改变当事人双方必须严格按既定程序和条件进行招投标活动。2、多方位开放性招标人一般要在指定或选定的报刊或其他媒体上刊登招标公告邀请所有潜在的投标人参加投标；提供给承包商的招标文件必须对拟招标的工程作出详细的说明使承包商有共同的依据来编写投标文件；招标人事先要向承包商明确评价和比较投标文件以及选定中标者的标准。3、公平竞争性招投标全过程自始至终应该本着公平竞争的原则进行。在招标公告或投标邀请书发出后任何有能力或资格的投标人都可以参加投标。招标人不得有任何歧视投标人的行为。同时评标委员会的组建必须公正、客观其在组织评标时也必须公平、客观地对待每一个投标人。严格禁止招标人与投标人就投标文件的实质内容单独谈判防止不正当的交易行为。中标人的确定由评委会负责能很大程度上减少腐败行为的发生。一般要求的交易往往在进行多次谈判之后才能成交。交易主动权掌握在招标人手中投标人只能应邀进行一次性报价并以合理的价格定标。三、建筑工程招投标存在的问题1、相关行政部门监管不到位在招投标过程中把建筑领域以立法形式引入竞争机制规范了一系列工程的招投标的范围、方式、程序全社会对招投标工作的认识也有了很大的提高。但是从当下的实际情况来看从招投标监督管理部门来说对招投标进行监察、仲裁以及规章制度尚不明确而且其自身也受到各种因素的制约很多工作难以展开致使监督力度不到位监督工作严重滞后。2、施工单位弄虚作假很多业主十分重视投标报价投标报价被视为评标的主要依据。所以就有一些施工企业抓住这一特点为了拿到项目低价抢标而投标单位能不能在这个价格水平内完成工程业主又没有实事求是地去考察导致了盲目或有意降低报价的投标单位中标。这些中标的投标单位之中如果碰见的是讲信誉的施工企业他们会通过加强管理、提高工效、节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足然而对于有些承包商则通过偷工减料的不正当手段达到有利可图的目的。这样完成的工程质量就不过关甚至出现豆腐渣工程后果不堪设想。3、以化整为零的方式规避招投标将一个工程分解为多个标段使各标段的造价低于招标限额将招标项目化整为零使之达不到法定的招标工程规模标准。还有将依法必须公开招标的工程仅在较小的范围内或者在本系统内发布招标公告。另一种是想方设法将造价降低至招标限额以下等确定施工队伍后再进行项目调整最后据实结算然而招投标监管部门在审核建设单位的拦标价时只根据建设单位提供的资料进行备案缺少严格的审核把关。使得依法强制招投标难以落实。这些行为都严重扰乱了招投标的秩序是应该受到约束的行为。4、转包现象严重转包就是中标人将由其承包的项目转让给其他人使他人成为中标项目实际承包人的行为。转包主要有三种形式：中标企业擅自转包、中标企业的项目经理私下转包和不按照相关规定履行转包或分包手续。承揽工程项目的企业为了减少成本承揽到项目后就直接转包或分包给各专业施工队或小型企业自己派出管理人员。小型企业为维持企业正常运转在无法进入一级市场的情况下只有参与分包。无论哪一种转包情况都是擅自变更合同主体的行为有可能直接导致施工企业的资质等级达不到施工要