对外宣传应该重视议程设置.docx

对外宣传应该重视议程设置当今世界以数字技术、网络技术和多媒体技术等为代表的信息传播新技术的发展正在加快传播全球化的进程国际信息传播和国际舆论斗争也变得日益激烈。这一新的态势对中国的外宣工作既构成严峻的挑战又提供了重要的发展机遇。中国的外宣媒体在充分利用新技术实现快速发展的同时还必须借鉴西方国家先进的传播理念和经验努力提高对外传播的质量和效果。为达到这一目标在日常对外新闻报道的策划和组织中尤其应该重视议程设置在影响国际舆论以及塑造国家形象所具有的重要作用。议程设置在对外宣传中的重要作用2003年8月23日时任中国国务院新闻办公室主任的赵启正在被问及对西方媒体涉华报道的看法时做了一个生动的比喻。他说CNN、BBC等传媒“用7分钟时间播出中国街道的垃圾而只用3分钟时间播出街边所种的花！”①很明显赵启正这番话意在批评这些媒体对中国的报道不够客观漠视中国近年的发展损害了中国的国际形象。他的比喻不仅揭露了西方媒体在涉华报道中对负面和消极内容异乎寻常的偏爱而且揭示了西方媒体利用“议程设置”来误导国际舆论、损害中国形象的真相。议程设置（AgendaSetting)作为传播学中的一个重要概念阐明了对受众而言关于当前大事及其重要性的认识和判断通常来源于大众传播传播媒介不仅是重要的信息源也是重要的影响源。也就是说大众传播具有一种为公众设置“议事日程”的功能传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断。②议程设置这一理论在西方新闻传播实践中已经得到广泛应用其主要表现为对新闻事件主题内容的引导性分类和设计。西方新闻理论的原则是客观、真实、平衡而这些原则在具体传播实践、新闻报道中是靠严格的主题设计、分类和对不同主题的不同报道方式来实现的。③西方媒体在涉华报道方面正是充分利用议程设置的方式大肆渲染“中国威胁论”对中国当前的事物作出了几个重要的话题设计：谋求亚洲地区的“霸权”；对美实施贸易战（包括贸易逆差、侵犯知识产权等）；践踏人权、打击政治异议认识、迫害宗教与信仰自由；武力“威胁”台湾等等。这些话题不仅是引导性的而且是规范性的即报道中国时的叙述语言口气、风格、叙述角度、背景和评论等都有精心的设计记者依据这些规范来报道编辑也以此为准则来编发稿件。结果根据这些主题设计而在西方媒体出现的中国国际形象是被严重歪曲和“妖魔化”的从而误导了世界公众舆论损害了中国在西方各国公众心目中的形象也损害了中国的国际战略地位和外交。我国的对外宣传工作的重要职责就是要客观、全面地向世界介绍中国树立和维护中国的良好国际形象为改革开放和现代化建设创造良好的国际舆论环境。虽然目前在国际信息传播和舆论斗争中西方媒体仍然拥有话语霸权但这种劣势不应该妨碍我们的外宣传播媒体充分借鉴西方传媒的成功传播经验和先进理念“师夷长技以制夷”。针对西方媒体有关中国报道的议程设置我们的外宣传播媒体非常有必要针锋相对地设计出自己的有关中国的话题以此来引导国际媒体和舆论更有效地提高对外传播的质量和效果争取更多的受众扩大我国的国际影响。如果我们的外宣媒体不善于为自己设置议程那就只能听任西方媒体用他们设置的有关中国的议程去影响西方受众；如果我们的媒体在一些话题上保持沉默就等于把说话的机会让给了别人。因此在信息开放的今日世界面向国外的新闻传播一定要争取主动、积极报道西方受众感兴趣的话题与其让境外媒体说三道四夸张渲染倒不如自己说充分、说明白。做好对外宣传议程设置的几条原则2004年4月在北京召开的中央对外宣传工作会议上政治局常委李长春指出外宣媒体要努力创新对外宣传的内容、方法和手段争取国际社会对我国更多的理解和支持。坚持用事实说话全面客观地向世界介绍我国的真实情况通过事实本身的力量说服人。要深入研究不同国家受众的思维习惯和对中国信息的需求因地制宜、因人制宜、有的放矢增强对外宣传的针对性、实效性和亲和力、说服力。尊重新闻传播规律尊重境外受众特点增强对外报道的时效性、贴近性、针对性提高国际舆论斗争的灵活性、策略性、实效性。④李长春同志的讲话全面总结了我国自改革开放以来外宣工作的经验和教训富有实用性和针对性对加强外宣工作提高外宣效果具有十分重要的指导意义。其中的很多要求对我们做好外宣工作中的议程设置提供了方向性的启示。具体来说我们在设置有关中国问题的对外报道议程时应该遵循以下几条原则：1．把传播观念从传播者本位转变到受众本位上。对外宣传必须以受众为出发点和归宿而不是从传播者的主观意志出发无视或忽视受众。要尊重传播的规律了解受众、认识受众、理解受众、服务受众。设置对外报道议程时要特别考虑到海外受众和西方主流社会受众与我们不同的社会价值观、政