实现“六个新的突破”推进审计工作在创新中不断发展.docx

实现“六个新的突破”推进审计工作在创新中不断发展当前审计工作面临新的发展机遇审计机关和审计人员要善于把握机遇不断创新审计工作在推动经济社会科学发展的同时实现审计工作自身的科学、和谐、持续、有效发展。笔者认为推进审计工作在创新中不断发展主要应当实现“六个新的突破”：一、认真学习努力实践在谋求审计事业科学发展上实现新的突破进一步解放思想切实增强“五种意识”。要认真开展学习实践科学发展观活动教育引导审计人员切实增强“五种意识”即增强忧患意识正确分析形势时刻忧危思进关注经济社会运行中存在的薄弱环节和潜在风险对当前的审计工作要有危机感、紧迫感、责任感、使命感；增强发展意识进一步解放思想更新观念增强工作的主动性和灵活性；增强创新意识树立“非创新无以发展不进取无所作为”的观念勇于实践积极探索创新审计理念、审计方式、审计管理；增强质量意识牢记“审计工作质量是审计事业的生命”切实贯彻落实审计署6号令精神全面提高审计工作质量和水平；增强开放意识以“解放思想大讨论”活动为契机研究审计工作的新情况、新问题学习审计工作新知识、新技术改变制约审计工作发展的习惯思维、传统做法、制度障碍。树立科学的审计理念推进审计工作实现“三个转变”。即拓宽审计思路实现从重审计监督轻审计服务向监督与服务并重转变。科学认识审计监督与服务的关系更加自觉地将审计工作融入经济社会发展的全局之中在监督中提供服务在服务中实现有效监督在服务中推进审计转型在服务中体现审计价值；全面履行审计职能实现从重真实性、合法性审计向以真实性为基础真实、合法、效益审计并重转变。进一步转变思维方式从“记得准不准用得对不对”的审计思维转向“用得好不好”的思维方式。选择最急需、最突出的项目或资金进行效益审计开展绩效评估；更有效地发挥审计的建设性作用实现从重治标轻治本向标本兼治、重在预防转变。充分履行审计监督职能努力当好“三士”。即当好维护财经秩序、保障民生的卫士把审计工作更好的融入经济社会发展大局认真履行审计监督职责促进政府各项政策措施的贯彻落实充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能；当好党委、政府经济社会宏观管理决策的谋士强化审计分析研究从完善机制、体制、制度角度进行深入思考寻找从源头和根本上解决问题的意见和建议积极促成审计成果转化为党委、政府及有关部门决策的依据；当好推进反腐倡廉建设的勇士注重发现和揭露扰乱市场经济秩序和贪污贿赂、侵吞国有资产、损失浪费等问题将审计发现的严重违纪违法问题线索及时移送纪检、监察和司法机关查处。二、围绕中心服务大局在促进经济平稳较快发展上实现新的突破更加关注公共财政体制的建立进一步深化财政预算执行审计。财政预算执行审计以规范预算管理制度为重点强化全部政府性资金审计重点关注预算资金支出结构、预算分配的公平性和合理性、预算外资金的管理、超预算收入资金的使用和部门预算执行。继续延伸审计市直部分一二级预算单位加强对重点部门、重点专项资金和重点项目的审计堵塞管理漏洞促进优化政府资源配置加快公共财政法治化进程促进财政资金使用的过程控制和追踪问效推动财政管理公开透明、科学规范、安全高效促进公共财政体系的完善。更加关注提高固定资产投资效益进一步深化政府投资项目审计。加强对政府投资和融资的重点工程项目的审计监督把审计项目财务收支与审计工程质量、建设程序、项目管理、投资效益结合起来把审计业主与检查施工、设计、监理、中介、招投标管理等相关单位结合起来把揭露查处问题与分析研究问题结合起来积极探索政府投资项目跟踪审计的有效办法进一步提高投资审计工作质量和水平。投资审计应努力做到抓住重点、审透热点、突破难点、减少盲点力求在揭示损失浪费、重大决策失误等方面取得新突破充分发挥政府投资资金的带动、引导作用最大限度地提高工程质量和资金的使用效益。更加关注民生与和谐进一步深化社会事业专项资金审计。加强对涉农、社会保障、扶贫、救灾、救济、环保、教育、医疗、住房等各类专项资金的审计监督着力检查资金管理和政策执行情况关注资金使用效益和政策执行效果严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等问题保障各项资金专款专用促进完善社会保障制度维护民权与民生、效益与公平推进社会主义新农村建设。更加关注资源节约环境友好机制体制的建立进一步深化资源和环保资金审计。以促进落实节约能源资源和环境保护基本国策为目标积极开展资源环境审计。重点对土地开发整理资金、污水处理费、水资源费、环保排污费等进行审计促进节约和集约用地的新型城市化发展模式的建立促进节能减排、资源有偿使用政策和制度的落实提高环保资金、生态补偿资金的使用效益。更加关注新农村建设进一步深化财政转移支付和支农资金审计。按照党的十七届三中全会关于新