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循环经济的问题研究论文[摘要]循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心符合可持续发展理念的经济发展模式。发展循环经济必须转变观念、建立完善评价机制和循环体系。[关键词]循环经济发展理念评价机制循环体系从资源流程和经济增长对资源、环境影响的角度考察循环经济是一种“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程是以尽可能小的资源消耗和环境成本获得尽可能大的经济效益和社会效益从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐的经济增长方式。大力发展循环经济是贯彻落实科学发展观的必然要求和有效载体体现了以人为本的发展理念是我国经济社会可持续发展的必由之路。一、创新观念奠定发展循环经济的思想基础发展循环经济实现经济增长方式的根本转变必须更新发展观念理清发展思路辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系转变重物轻人的发展观念；必须辩证地认识经济增长与经济发展的关系转变把增长简单地等同于发展的观念；必须辩证地认识人与自然的关系转变单纯利用和征服自然的观念。在发展思路上要彻底改变重开发、轻节约重速度、轻效益重外延发展、轻内涵发展片面追求GDP增长、忽视资源和环境的倾向加快经济增长方式转变切实推进循环经济发展。1.树立循环经济的生产观。充分考虑自然生态系统的承载能力尽可能地节约自然资源不断提高自然资源的利用效率循环使用资源。在生产过程中企业内部要减少物料的使用达到少排放甚至“零排放”的目标；建立生态工业网络把不同的工厂联结起来形成共享资源和互换副产品的产业共生组合在生产过程中实现资源的减量化和再利用。2.树立正确的政绩观。彻底转变单纯追求GDP增长的狭隘观念树立正确的政绩观转变经济发展方式通过对经济结构的不断调整和优化逐步建立符合循环经济发展要求的产业结构和经济结构实现经济社会的可持续发展。3.树立新的经济增长观。要积极促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。发展现代产业体系大力推进信息化与工业化融合促进工业由大变强淘汰落后生产能力加快发展现代能源产业和综合运输体系鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。二、科学评价引导循环经济健康发展1.建立循环经济评价机制的基本思路。一是理论评价与具体操作相结合。建立评价机制包含两种类型：理论评价主要从可持续发展和循环经济的原理入手从各个方面较为全面地反映本地区的经济发展水平、发展潜力、资源利用的节约程度及环境污染治理方面的水平。操作型评价偏重于研究区域的实用性从更为宏观的角度评价城市循环经济发展状况。二是经济和资源环境指标相结合。循环经济更加强调资源的节约和高效率利用。因此从“3r”准则出发设定三个类指标建立评价机制：(1)减量投入指标、污染减量排放指标和资源再循环利用指标旨在提高资源的有效利用效率和减量化投入水平改善环境质量。(2)经济社会发展指标旨在评价经济和社会效益在经济总量上实现高速度增长的同时提高就业率不断提高人民的生活和科学文化水平。(3)生态环境质量指标则是利用各项环境质量指数从侧面反映出当地循环经济的发展水平。2.构建循环经济评价机制。构建循环经济评价机制应考虑五个方面的指标。一是经济社会发展指标。应包括人均GDP（绿色GDP）低能耗、高产出行业工业产值占工业总产值比重以工业废弃物和垃圾为生产原料的循环类型企业产值循环经济增加值（指循环经济部门总产出扣除总消耗后所创造的新增价值）。这一评价体系主要反映经济发展的质量状况。二是资源减量投入指标。应包括单位GDP能耗单位GDP能耗降低率单位GDP耗水量、耗电量等。用以表明单位能源利用率。三是污染减量排放指标。主要包括废气排放率工业废水达标排放率工业烟尘达标排放率等。主要说明经济发展的环境代价。四是资源再循环利用指标。主要包括生活污水处理率、回用率工业固体废弃物处置利用率城市垃圾回收和综合利用率等这一指标体系主要反映资源回收利用水平。五是生态环境质量指标。主要应包括环保投资指数噪声达标区覆盖率空气质量指数绿色能源占总能源比例这一指标体系主要反映经济发展对环境的投入和保护情况。三、完善机制大力发展循环经济1.坚持制度创新。发展循环经济必须遵循经济规律和生态规律将生态环境纳入到经济循环过程中参与定价和分配改变外部不经济这一长期困扰的问题使企业自觉“循环起来”构建资源再利用和再生的生产环节的赢利模式实现经济效益、社会效益与生态效益的和谐统一其关键在于建立一个有效的激励政策、合理的费用机制。如政府投入机制、生态补偿机制、收费和税收机制等。只有通过制度