当前我国收入分配存在的主要问题.docx

当前我国收入分配存在的主要问题[摘要]目前收入分配的积极因素是分配正在向科技含量高的行业和新兴产业倾斜脑力劳动者、技术密集领域的劳动者以及资本密集型产业的劳动者的收入正在迅速增长人民生活水平正在以前所未有的速度提高这些积极因素有力地支持了经济社会的持续快速健康发展。但同时收入分配领域确实还存在着诸多不良现象和问题突出的是收入差距拉大的问题。另外收入分配行为不规范、包括工资支付不规范、工资提取不规范分配行为不规范等等。总的来看目前收入分配的积极因素是分配正在向科技含量高的行业和新兴产业倾斜脑力劳动者、技术密集领域的劳动者以及资本密集型产业的劳动者的收入正在迅速增长人民生活水平正在以前所未有的速度提高这些积极因素有力地支持了经济社会的持续快速健康发展。但同时收入分配领域确实还存在着诸多不良现象和问题突出的是收入差距拉大的问题。从有统计数据的收入分配差距来看最高收入者与最低收入者的收入差距每年正在以3.10％的增长速度扩大；最高收入者的消费性支出与最低收入者的消费性支出每年正以1.81％的增长速度扩大；依据收入分配的基尼系数变动情况财富正在以1.83％的年平均增长速度向少数富人集中。另外收入分配行为不规范、包括工资支付不规范、工资提取不规范分配行为不规范等等。整体收入分配结构仍不合理主要表现在工资收入结构不合理、按多种要素分配的收入比重不大等方面。不同收入群体分布形态不够理想低收入群体所占比重很大。再分配还不适应形势发展的需要。与世界接轨存在距离。必须指出收入差距拉大与收入分配不公不是同一概念。收入差距的合理拉大老百姓能够认同。引发不满的主要是灰色收入和黑色收入前者是体制外收入如行业垄断后者是法制外收入如贪污腐败。这些收入均属不公正、不公平收入。对这类不合理收入导致的贫富差距拉大群众当然不满。公平和效率是一对永恒的矛盾。当平均主义盛行时经济效率受到严重的影响；但是物极必反当城镇居民间收入差距超过某个合理的界限时这种新的社会分配不公同样会影响到市场机制效率的发挥。老百姓对收入差距拉大感到无奈西方经济学中所谓的“收入的外部效应”就是指一个人对收入的满足感并不仅仅取决于绝对收入同时也取决于他的相对收入即他与其他人收入的相对水平。大多数人具有嫉妒型的偏好函数别人的收入与他的幸福感“负相关”别人的收入越高特别是相对于他自己而言的收入越多他就越不幸福越感到痛苦和不满。改革开放以来我国人民生活水平有了很大提高绝对收入都增加了同时人们的收入差距也拉开了。差距的拉大意味着一部分人绝对收入可能并没有下降但相对收入下降了由此引起了部分社会成员的不满。由于我国目前的收入差距在很大程度上是由不合理、不合法因素造成的这更加剧了人们的愤恨与不满这就是人们为什么会“端起碗吃肉放下碗骂娘”的重要原因。美国史学泰斗汤因比曾经指出：人不仅仅是靠面包过活的。无论人的物质生活可能被提得多高也无法治愈他精神上对社会公平的需要。这就是为什么在生活水平提高的同时人们对收入分配不公的不满情绪却有所增加。90年代初期城镇居民对收入差距过大曾经产生过强烈的不满。中国人民大学社会学系在1994年进行的一次抽样调查结果显示认为贫富差距严重和比较严重的占被调查者的72.8％认为一般的占12.6％认为不严重或不太严重的仅占7％而且这一看法在社会各阶层中具有很强的一致性认为贫富差距问题严重的各阶层的比例工人为75.3％干部为80.3％科技人员为71.4％私营企业主占75％。各阶层对贫富差距的不满程度如此之高当时曾经引起过社会舆论的高度重视。但是随着社会主义市场经济体制建设的不断深入城镇居民一方面人们开始普遍接受市场的理念和运行规则对收入差距拉大的必然性有所认识；另一方面由于长时间的消磨初期的强烈抱怨情绪现在一定程度上转化为了无奈的沉默。2000年7月根据国家计委社会发展研究所与国家统计局城调队联合对6个城市居民进行问卷调查对当前收入差距拉大不太能接受和完全不能接受的占被调查者的36.5％认为一般的占40.8％认为勉强可以接受和完全可以接受的占19.7％。城市贫困人数大幅度增加长期以来我们认为城里人的日子比农村好过因此除了少数传统“三无”对象以外城市里根本不存在贫困问题。随着社会主义市场经济体制的建立下岗职工问题日渐突出中国政府经过8年的探索推出了城镇最低生活保障制度这是一个伟大的进步。但是令人遗憾的是这似乎只是一条装饰线并没有真正完全起到保护弱者的作用。据民政部2000年9月份提供给国务院“完善社会保障体系”会议的背景材料2000年6月份实际处于城镇低保线以下的人口是1382万而当时领取城镇低保费的只有303万人。为什么会出现这样大的差异？民政部的解释是有多少钱办多少事。