当前中国渔业发展现状、存在的问题和发展对策.docx

当前中国渔业发展现状、存在的问题和发展对策一、当前中国渔业发展现状中国渔业经过改革开放以来的高速发展期和近年来的调整整顿步入了一个持续、稳定、健康的阶段、其主要特点有以下几个方面：（一）产业结构进一步优化产业素质明显提高．改革开放以来由于中国对渔业经济体制和价格体制进行了改革极大地调动了渔农民发展生产的积极性使我国渔业走上了一个快速发展的阶段水产品产量大幅度提高自1990年起连续十几年位居世界第一位、渔业的发展不仅满足了人们的水产品需求扩大了水产品出口而且为调整和优化农业产业结构增加了渔民的收入做出了重要的贡献。近年来随着产业的不断发展我国渔业经济增长方式开始发生重大转变从过去单纯追求产量增长转向更加注重质量和效益的提高；注重资源的可持续发展．为了减缓海洋捕捞产量高速增长对资源造成的压力对海洋渔业结构实行战略性调整自1999年开始首次提出海洋捕捞产量“零增长”的目标后又进一步提出“负增长”的目标对海洋捕捞强度实行了严格的控制制度。自20__年起为减缓新的海洋制度实施对我国海洋渔业造成的影响国家实施了海洋捕捞渔民转产转业工程连续三年由中央政府出资对渔民报废渔船实施补贴引导渔民压减渔船退出海洋捕捞业。近年来我国水产品产量增长幅度保持在3－4％左右呈现稳定发展的态势；其中养殖产量增长幅度较大。而捕捞产量已开始出现下降的趋势．20__年水产品总产量达4565万吨较上年增长4％其中海洋捕捞产量1433万吨比上年下降22％。由于国家加大了渔港和渔业基础设施建设的投入并在产业政策上予以扶持我国渔业整体素质和现代化水平有一定提高；同时由于坚持了以市场为导向及时对产品结构和生产方式进行调整狠抓产品质量使渔业效益明显提高渔业产值和渔民收入有了较大幅度增长。（二）水产养殖继续保持快速发展的态势而且发展的质量和效益明显提高。目前我国水产养殖业已从过去追求养殖面积扩大和养殖产量增加转向更加注重品种结构调整和产品质量提高。新的养殖技术和新的养殖品种不断推出养殖领域进一步拓展名特优水产品养殖规模不断扩大工厂化养殖、生态健康养殖模式迅速发展深水网箱养殖发展势头迅猛养殖业的规模化、集约化程度逐步提高。20__年水产养殖面积达6815千公顷养殖产量达2907万吨分别比上年增长2％和平解决％养殖产量占水产品总产量的比重达64％其中名特优产水产品的养殖面积和养殖产量明显增加。（三）水产品贸易持续增长远洋渔业发展质量进一步提高。近年来随着我国加入WTO我国渔业以更加开放的姿态融入世界渔业发展格局。随着国家减船转产计划和发展远洋渔业的优惠政策的实施远洋渔业特别是大洋性公海渔业得到较快的发展入渔船数和企业效益不断提高管理更加规范、目前我国共有1800多艘远洋渔船作业于世界三大洋和40多个国家和地区管辖海域、问时我国水产品国际贸易近年来也得到迅速的发展优势水产品的出口市场已基本形成除日本、韩国、香港等传统出口市场外对美国、欧盟等国家和地区的出口也有较大的增长；形成以发达国家和地区为主的国际市场格局、20__年我国水产品对外贸易总量4576万吨。贸易额的6亿美元其中出口208.5万吨出口额46.9亿美元水产品已成为各地农产品出口创汇的拳头产品、特别是在养殖水产品出口方面；鳗鲡、对虾、贝类、罗非鱼、大黄鱼、河蟹六大类名优水产品在国际市场有较高的知名度和竞争力。（四）渔业资源和生态环境保护力度不断加大．在产业发展的同时中国政府更加重视渔业资源和生态环境的保护实行了严格的禁渔期和禁渔期制度严格控制捕捞强度对捕捞渔船进行大规模压减对资源和生态环境保护产生了积极的影响。自1995年起中国政府在东黄海全面实行伏季休渔制度自1999年起将休渔范围扩大到南海、目前中国沿海已全面实行了2－3个月的伏季休渔制度；休渔的渔船达11万多艘涉及渔民100多万名、该制度实行已经9年取得了良好的生态、经济和社会效益；对渔业资源的养殖养护产生了重要的作用。自20__年起我国长江流域首次实行禁渔期制度；20__年将禁渔范围进一步扩大；目前禁渔范围包括金沙江江段以下长江干流和主要通江湖泊涉及渔民5万多人、目前我国的主要湖泊也已普遍实施了禁渔期制度有的禁渔时间已长达半年青海湖自20__年开始实施为期十年的封湖禁渔制度。各地还加大对电、炸、鱼等非法作业万式的查处力度加大水生野生动物的保护和管理力度、在此基础上各地还积极开展渔业资源增殖放流和人工鱼礁建设；对养护渔业资源。改善渔业水域生态环境产生了积极的作用。二、当前中国渔业面临的主要问题（一）经济发展与资源和生态环境保护之间的矛盾仍相当突出产业结构深层次的问题仍十分尖锐。由于陆源污染依然严重一些鱼虾生长繁殖和水生野生动物栖息场所被严重破坏部分水域渔场出现“荒