4农村产业结构调整优化问题研究.docx

农村产业结构调整优化问题研究一、调整优化XX省农村产业结构的原因合理的产业结构对农村经济发展有十分重要的意义能够充分利用当地的自然资源和经济资源来提高经济效益促进产业之间的协调发展。河南要对本省的省情有一个充分的认识不仅着眼于农业和农村经济的发展还要与整个国民经济发展水平和结构变动趋势相适应才能统筹好城乡经济发展解决“三农”问题促进农业和农村经济的健康、协调、可持续发展。当前XX省存在以下三方面的问题制约了农村产业结构的进一步优化升级。（一）农村经济的总体实力亟待加强XX省北、西、南三面为山地与丘陵中、东部为黄淮海冲积平原西南部为南阳盆地适合种植多种粮食作物与经济作物农业的自然条件较好但河南是一个农业大省而非农业强省。改革开放以来我国东部相对发达地区的农村经济发展迅速主要表现为经济结构调整加快农业产业化程度不断提高农村经济的整体发展特征已由单纯数量的扩张向质的提高转变经济实力增长很快。而XX省农村经济还比较落后农村经济的整体实力不强农村公共基础设施相对落后农民收入不高城乡差距明显。（二）农业人口比重过大农村就业结构水平较低XX省农村就业结构水平较低2013年农林牧渔业从业人员占XX省总从业人员的40.1%高于全国平均水平。河南虽有耕地12288万亩居全国第三位但人多地少的基本省情并未改变人均耕地面积仅有1.23亩大量人口束缚在小块耕地上束缚在农村地区农村人口自然就业、农业生产、就业特征还处在较为典型的传统农业状态。农业人口比重过大农业剩余劳动力沉淀在农业和农村制约了XX省农村经济的快速发展导致农业生产效率低下。只有通过加大农村产业结构的调整和优化力度才能使农业剩余劳动力不仅向城市非农部门转移还向农村非农部门转移。（三）城镇化水平较低对农村经济的带动力不强2014年XX省城镇化率为45.7%远低于全国54.7%的平均水平。城镇经济以传统工业为主工业经济相对落后产业层次较低经济实力不强对周边地区的辐射力和带动力不强吸纳农业剩余劳动力的能力较弱。城镇化水平发展落后必然影响第二产业、第三产业的发展尤其是第三产业发展缓慢制约了农业剩余劳动力的转移。二、调整优化XX省农村产业结构的措施通过对XX省农村经济发展水平和产业结构现状进行分析可以看出XX省农村存在农业人口多、人均耕地资源少、三次产业效益低等一系列问题因此需要以科学发展观为指导建立合理的区域布局和专业化分工发挥比较优势推动农村产业整体优化升级走新型产业化道路。（一）加快农业产业化进程河南有丰富的农业资源许多农产品的产量居全国前列但是整体来说XX省的农产品产量大但价格低数量多但效益少初级产品多但精深加工产品少经济效益不高。因此XX省要加快农业产业化进程延长和完善农产品生产、加工、流通的产业链条逐步建立农产品生产、加工、流通连成一体、协调运转的农业产业体系。要利用各地优势资源加快农产品加工业的发展尤其是要大力发展食品加工业做大做强优势产业。要把农户和企业联系起来建立“企业+基地+农户”的合作模式理顺三者关系实现互惠共赢。要从政策、服务、环境等方面为农业产业化龙头企业提供有力的支持推动龙头企业快速、良性发展。（二）调整优化农业生产结构农业是农村的基础产业也是国民经济的基础为工业发展提供原材料和资源促进整个国民经济的发展。农业产业结构的升级可以提高农业的劳动生产率和经济效益解放土地对劳动力的束缚为第二、第三产业提供人力资源和消费动力是农业和农村可持续发展的基本要求和内容。XX省农业资源丰富有良好的农业传统要利用好现有资源加快科学技术在农业领域的应用在确保粮食产量稳定增长、稳固粮食生产核心区的前提下大力发展养殖业、林果业、蔬菜业、花卉业因地制宜多种经营扬长避短发挥区域特色和规模效益加快农业产业结构的升级。（三）提升农村工业的规模和层次XX省农村工业存在规模小、结构单一、粗放经营等诸多问题要针对上述问题逐一分析调整农村工业的比例和布局提升农村工业的规模和层次。首先要调整农村工业的内部结构降低技术落后、质量低劣、浪费资源、污染严重企业的比重坚决关、停、并、转国家取缔的小煤矿、小造纸厂、小冶炼厂等对现有的企业进行技术改造和设备升级增加技术含量高的企业数量尤其是加快有优势的农产品加工业发展扩大肉制品、面制品、奶制品、方便食品等精深加工产业规模。其次是要加快技术进步和科技创新用科学技术来管理企业用科学技术来推动发展提高农村工业的素质和效益走内部提升的道路。第三加快新产品的研制和开发提高产品的质量和附加值增加产品的类别满足市场多样化的需求。（四）大力发展第三产业XX省农村第三产业存在规模小、层次低等现象对经济增长推