地勘单位精细化财务管理探索.docx

地勘单位精细化财务管理探索财务管理是地勘单位管理的重要内容之一同时也是二级经营单位提高核心竞争力的需要。近年来地勘单位综合性强、涉及面广、复杂度高的特点决定了传统粗放式管理已不能应对当前激烈的市场竞争从2011年中央提出事业单位分类改革并开始逐步进入实施阶段以来地勘行业发展开始面临着严峻的局面地勘单位对二级经营单位的财务集中管控急需科学的管理框架体系支撑。提出地勘单位”精细化财务管理”框架优化财务管理手段以财务管理为核心带动地勘单位总体管理水平提高是在研判当前内外变革背景之下的主动应对措施从“精细化财务管理”入手奠定良好管理基础改变落后的财务管理理念从而不断提高地勘单位财务工作质量及财务管理水平将成为积极稳妥推进地勘单位改革发展的有力保证。一、冶精细化财务管理冶的内容与作用精细化财务管理就是以“细”为起点做到细致入微对每一岗位、每一项具体的业务都建立起一套相应的工作流程和业务规范并将财务管理的触角延伸到公司的各个经营领域通过行使财务监督职能拓展财务管理与服务职能实现财务管理“零”死角挖掘财务活动的潜在价值。它要求在具体工作中结合实际情况将财务管理的内容细化、分解、再整合并辅以完善的管理制度。精细化财务管理的主要作用是明晰和规范财务管理工作使各项业务有章可循有规可依可以减少工作盲目性和随意性；及时将工作中出现的新问题以及解决办法书面化使这些宝贵经验和知识得到保存和积累避免今后在同类问题上屡犯错误或多走弯路；为不同岗位间的业务交流和新员工培训提供学习材料促进岗位之间流动为培养业务全面的复合型人才创造条件。二、地勘单位财务管理现状（一）财务地位不高职能弱化长期以来地勘单位企业开拓意识很强但投资及经营发展的决策模式以经验决策为主。领导班子集体决策也几乎不需要财务人员参与提供、收集分析信息决策信息准确度不高决策的可靠度低易造成的经营损失风险极大。财务人员在企业的财务管理地位不高且不受到重视、在企业经营发展中影响意义不大。（二）对二级经营单位管理和监督不到位且内控薄弱当前地勘单位中小企业的财务普遍存在财务制度简化流程不清晰岗位职责不清内部控制薄弱的现象二级经营单位管理自我约束不高部分企业领导权力随意法律意识、风险意识淡薄企业管理仅局限于生产经营型管理之中财务内控管理的作用未真正得到有效发挥。（三）项目预算管理不科学地勘单位资金来源多元化有时为争取资金仓促立项项目预算制定不科学随意性大财政监督难以到位预算与执行失控形成“两张皮”现象。（四）整体财务队伍素质不高管理能力不足长期以来地勘单位财务人员以大中专学历和转岗入行的人员为主理论水平不高近几年新招收的大学生不了解地勘单位背景但同时缺乏实践经验2000年地勘单位财务基本实现电算化以后会计的基础业务更多地依赖于计算机内部系统财务人员对程序化的依赖程度很高大多数为操作型、事务型人员思想比较狭窄或僵化会计人员缺乏过硬的会计理论和不断更新的财务管理知识不了解准则制度的背景、指导思想和核心内容无法做出高水准的职业判断分析调研的能力偏低不善于总结和提炼、分析及预测。这为开展精细化财务管理带来一定的难度。三、地勘单位精细化财务管理框架建立与推动措施（一）建立科学的精细化财务管理体系为确保精细化财务管理能够顺利实施针对地勘单位财务管理工作的特点及下属企业实际情况应按管理细化的程度分三个层级建立适合地勘单位精细化管理的总体框架体系。首先应先建立第一层级《地勘单位财务管理办法》该办法主要针对地勘单位预算管理、财务制度、内部控制制度、筹资管理、投资管理、资产管理、合同管理、成本费用开支管理、收入结算管理、会计工作管理、财务监督及财务人员管理等方面制定总括性的规定是其他层级细则流程制定的基础和依据；其次建立第二层级《地勘单位财务部管理细则》该细则主要阐述财务部门、相关岗位说明书及权限职责分配等内容；最后建立第三层级《地勘单位财务岗位业务流程手册》该手册是一、二级手册的延伸、补充和细化。它以第一层级管理办法和第二层级管理细则为基础结合各会计岗位业务特点总结岗位工作经验对每一个岗位、每一项财务工作的办理程序、会计处理、工作台帐、注意事项、经验教训和资料存放等内容作出明细的规定和说明并在使用的过程中根据业务变化及时修改完善。（二）加强地勘单位人才队伍建设推动精细化管理水平提高伴随以完善的市场规则、知识为基础的”智富时代”的到来靠投机取巧、靠关系、靠政策倾斜求发展的时代已不复存在。知识时代下人才已成为企业发展的核心竞争力。地勘单位唯有在自己土壤中培育起来的人才才具有鲜明的不复制性也是企业竟争的法宝地勘单位精细化财务管理的推动需要一支高素质管理水平的财会队伍