国有企业管理创新途径.docx

国有企业管理创新途径1管理创新的内涵和必要性管理创新是指对企业管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的创新它是企业面对技术和市场的变化所作出的相应的改进和调整。一般地讲管理既是一门科学也是一门艺术它既有自然的工具属性又有一定的社会属性因此可以近似地认为管理创新是一个非常重要而复杂的过程它既包括管理技术的创新也包括管理制度的创新。成功的管理创新实质上是管理技术和管理制度两方面创新的综合体现和必然结果。对于管理创新的重要性和紧迫性的认识可以从对管理创新的需求和供给两个方面来探讨。从需求方面看首先管理薄弱一直是我国国有企业竞争力低下、效益不高的重要因素。从经济增长的国际比较来看发达国家的经济增长中全要素生产率的贡献率在70％以上而我国全要素生产率的贡献率不到40％管理水平高低对于全要素生产率的高低具有重要的影响。据第三次全国工业普查数据1995年与1985年比较主要能源、原材料消耗指标中上升的占50.9％。管理约束已经成为制约国有企业发展的重要方面。其次新的经济格局和市场环境要求国有企业努力提高管理水平。近年来随着民营企业的崛起和三资企业的发展壮大对国有企业带来了巨大的竞争和压力。同时多年来的重复建设已经导致了结构性的买方市场的形成。国有企业承担的社会职能和历史包袱更使其在竞争中处境不妙。提高管理水平是国有企业迎接激烈的市场竞争的有效途径。从供给方面看。首先党的十五大精神的出台为国有企业的管理制度创新提供了更为丰富的选择空间和多样化的发展方向。其次现代科技的进步既对管理创新带来了需求上的压力如技术的进步使得规模经济效应成为可能从而增加了对管理的需求和依赖同时也为管理创新提供了新的物质基础和工具如电子计算机和信息技术的发展使得新的管理方法成为可能如CIMS、EBP、MIS等等大大提高了管理的效率和对产出的贡献率。2国有企业管理创新的重点和基本途径2．1积极推进国有企业管理思想的创新各种管理组织、制度和管理行为都不过是管理者思想的外在表现。据资料我国现阶段仍有不少企业家长期受传统计划经济体制的影响还不熟悉甚至还不理解社会主义市场经济体制。如不理解现代企业制度有的企业家不赞成公司制的法人治理结构认为设董事会是使经理多了一个“婆婆”。相当一部分企业家仍不重视市场问题不认真调查分析市场状况。很多企业家不熟悉、不善于使用现代管理手段和方法不懂得资本经营尤其不熟悉国外市场不善于改进营销管理不关心有关企业经营的法律法规。因此要大力在国有企业内部倡导管理观念的转变通过培训教育或引入新的管理人才来开阔国有企业管理者的视野和思路要广泛吸收新的管理信息提高管理者的管理专业知识和能力使管理创新有一个良好的思想认识基础。2．2积极推进国有企业的管理组织创新国有企业要根据市场需求的特点和生产的要求合理设计管理组织改变传统的单一行政式职能型组织结构按照精简高效、以市场为导向的原则来构架新的内部组织结构；在传统的国有企业内部管理机构十分繁多而且也不合理非生产性组织(如党工团和后勤服务部门)占了企业相当多的编制和人员同时真正的生产管理和市场管理机构和人员在企业内部地位不高编制限制也很紧；在市场经济的竞争中就需要精简不必要的管理机构和人员加强市场管理、生产管理和技术研究开发管理机构的力量引入如矩阵制、事业部制等新的组织设计模式。2．3要积极推进国有企业管理技术的创新随着国有企业的发展市场规模的扩大一方面企业内部管理日益复杂化同时另一方面市场需求的快速变化和竞争形势的变化又要求管理者提高反应速度。要解决这两者问的冲突和矛盾只有积极引进先进的管理技术尤其是动用现代信息技术来提高管理的效率和质量。管理信息是管理中的基本要素和中介。管理过程实际上也是对管理信息的处理过程。运用现代的信息处理技术对于提高管理效率和水平具有重要的促进作用。如在我国企业推行CIMS的实践就证明了这一点。CIMS是建立在现代管理模式基础上的企业管理系统。它带来的典型管理模式包括：企业资源计划(ERP)、制造资源计划(MRPII)、准时生产模式(JIT)、按类个别生产模式(OKP)、优化生产技术(OPT)、精良生产方式(LP)、基于并行工程的产品开发与生产管理模式等。尤其近10年来在我国20多个省市、10多个行业的200多家企业开展了CIMS应用示范工程其中国有企业超过半数。CIMS应用示范工程10多年的实践证明它不仅给新产品、新技术的开发提供了有效的技术手段而且改变了传统生产、经营模式和经营思想促进了企业管理的高度集约化和信息的共享。2．4要重视企业主要经营者在管理创新中的特殊地位和作用改进我国国有企业经营者的选拔方式在某种意义上讲国有企业主要经