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13巴纳德的系统行政组织理论生平概述出生:切斯特.巴纳德(ChesterBarnard1886-1961)美国人是西方管理理论中社会系统学派的创始人是对中期管理思想作出卓越贡献的学者之一。求学:他早年就学于蒙特赫蒙学院1906-1909年在哈佛大学读完了全部经济学课程但因缺少实验学科的学分而未获得学位后来却由于他在研究企业组织的性质和理论方面作出了杰出的贡献得到过7个荣誉博士学位。实践中的管理者与:他于1909年进入美国电话电报公司前十年主要从事参谋工作此后开始担任直线人员的领导职务1927年起担任新泽西贝尔电话公司总经理一直到退休。自学成才的管理学专家:漫长的管理工作经历使巴纳德积累了丰富的经营管理经验。与此同时巴纳德也是一位自学成才的管理学专家。他多遍阅读了意大利社会学家维尔弗雷多·帕雷托、德国社会学家马克斯·韦伯和美国管理学家库尔特·卢因等人的原著。并将他们的理论应用于组织问题的研究。他结合自己丰富的管理经验以及从这些知名管理学家著作中吸取的理论知识深入分析现代管理的特点尤其是分析了现代管理中的组织问题写出了许多重要著作(见教材P162-163)。积极的社会活动家:巴纳德对组织管理工作的极大热情还使他自愿参与了许多社会组织的活动。例如:他帮助制定过美国原子能委员会的政策在新泽西紧急救济队、新泽西感化院、联合劳务组织担任过领导职务。1948-1952年担任洛克菲勒基金会董事长。他还是一个出色的钢琴演奏家担任过美国新泽西巴赫协会主席。代表性著作:巴纳德的著作中最有名的是其1938年出版的《经理人员的职能》这一本书被誉为美国现代管理科学的经典著作。该书连同他10年后出版的《组织与管理》是其系统组织理论的代表作是其毕生从事企业管理工作的经验总结。在这些著作中巴纳德将社会学概念应用于分析经理人员的职能和工作过程并把研究重点放在组织结构的逻辑分析上建立了一个有关组织的定义和概念的逻辑体系。提出了一套协作和组织的理论。二、巴纳德系统行政组织理论的主要内容巴纳德理论的总体特征是组织论的行政管理理论即以组织为基础分析和说明管理的职能和过程。其理论结构为:个体假设---协作行为和协作系统理论---组织理论---管理理论。巴纳德开创的组织管理理论研究揭示了管理过程的基本原理。经西蒙、马奇等人的进一步发展形成管理学领域的组织管理流派。1.指出组织的本质是一个协作系统在巴纳德之前人们总把组织看作是一种僵硬的结构只注意到正式组织中的职责分工和权力结构因而比较机械、孤立。而巴纳德认为日常生活中政府机构、军队、企业、学校、医院等正式组织实体都是由物质、技术、人和社会关系等方面或部分组成的协作系统。管理学中的“组织”理论并不是研究这个协作系统的各个方面只是研究协作系统的一部分——“组织”即协作系统中“人的行为和人的协作关系”;就是“有意识地协调两个或两个以上的人的活动或力量的一个系统”。因此“组织”就是一个协作系统一种人和人之间的互动关系所组成的系统。它又是社会这个大协作系统的某个部分和方面。巴纳德“组织”观的具体含义:①组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。(即巴氏的组织观探讨的不是组织的形式而是组织的实质——人的行为);②组织是一个系统即按照一定方法进行调整的人的活动和行为的相互关系系统;③组织是动态和发展当系统中的一个部分同其他部分的关系发生变化时作为整体的系统也要发生变化;④组织是协作系统的一个组成部分但两者揉合在一起时有时界限不太明确。行政机构、企业、学校等正式组织机构作为一个协作系统包括四个组成部分:物质子系统——机械设备、材料等物质手段系统;人员子系统——指管理者和工作人员组成的集团;社会子系统——指一个协作系统同其他协作系统交换效用的系统;组织系统——人的活动或行为构成的系统)。组织子系统是协作系统的核心部分它把物质、人员、社会等子系统连接成为复合的整体。见教材P165。⑤组织工作决不仅仅限于通常所谓的“组织内部”对于一个组织来说其“内部”协作关系和“外部”协作关系同等重要。因此管理者即应注意内部问题也应注意“外部”问题维持和加强这种协作关系是组织工作的核心之一。2.提出组织存在的3个基本条件(组织三要素说)巴纳德认为组织不论大小其存在和发展都必须具备3个条件即明确的目标、协作的意愿和良好的沟通。(1)条件之一:明确的共同目标首先组织必须有明确的目标。一个组织必须有明确的目标否则协作就无从发生。因为组织的目标不明确组织成员就不知道需要他们做出哪此行为和努力就不知道协作会给他们个人带来哪些满足他们的协作意愿也无从发生。其次组织目标必须为组织的成员所理解和接受。组织不仅应当有目标而且其目标必须为组织的成员所理解和接受倘若组织目标不能为组织的成员所理解和接受也就无法统一行动和决策。然而组织目标能否其成员所接受又