发展高端装备制造业的对策思考.docx

发展高端装备制造业的对策思考拥有竞争力强的高端制造产业群是世界工业强国的基本特征和重要标志。装备制造业为整个制造业的现代化提供先进的技术装备保障是经济社会发展的物质基础在国民经济建设中处于支柱和主导地位装备制造业的振兴是我国实现工业化社会的基础。高端装备制造业的概念高端装备制造业是指制造业的高端领域既包括传统制造业的高端部分也包括新兴产业的高端部分。制造业的高端领域可以从三个角度理解：一、技术上高端表现为知识、技术密集体现多学科和多领域高、精、尖技术的集成；二、价值链高端具有高附加值特征；三、产业链的核心部位发展水平决定产业链的整体竞争力。高端装备制造业“十二五”规划已经进入到最后的审议阶段确定将在今年上半年内出台。“十二五”期间中国发展高端装备制造业的总体思路是：重点发展智能制造、绿色制造和服务性制造做大做强航空装备和卫星及应用产业提升轨道交通装备水平加快培育发展海洋工程装备把高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业实现中国装备制造业由大到强的转变。唐山市高端装备制造业的发展策略一、全面增强自主创新能力提高产业技术水平。必须从唐山的基本市情出发充分借鉴国际经验不断强化创新意识在创新目标、创新方式、创新机制等方面努力走出一条自主创新之路。当务之急是尽快采取各种有力措施推动形成鼓励创新的市场环境和政策体系。同时大力培育和发展国际知名品牌。依托骨干企业和科研院所以系统设计、智能控制、清洁制造和关键总成技术为重点开展联合设计、联合制造构建开放式的技术创新体系。着力通过工业化和信息化结合的手段推动技术改造、产品研发提高产品质量和竞争力生产具有同行业领先地位的产品。支持装备制造业研发平台建设对新认定的国家级工程研究中心、工程实验室、重点实验室、工程技术中心、企业技术中心给予奖励制定市鼓励开发的高端装备制造业技术目录。二、加快产业结构优化升级培育促进产业集群。培育具有竞争优势的高端制造产业集群。加快发展包括高新技术产业在内的技术密集型产业积极促进能源工业稳定发展大力振兴装备制造业。振兴和发展唐山装备制造业形成若干个具有国际竞争力的先进装备制造基地发展产业集群是必由之路。努力扬长做大做强优势产业。加强规划引导和政策扶持注重对外合作引进战略合作者突出主业发展打造占主导地位的产业集群形成较完整的产业链靠拉长产业链条着力培育优势产业推进产业组织调整通过提供适当的“激励结构”促使企业行为的转变和整体竞争力的提升。推动企业由以价格竞争为主向以技术和品牌竞争为主转变激励企业更多地将资源投入技术创新和品牌培育限制企业通过不正当竞争和价格垄断等行为获取利润。在总结国内外经验教训的基础上对培育和扶持大企业发展的政策加以调整对扶持对象、扶持手段、扶持过程等方面进行变革。三、做大做强行业龙头企业。加大对重点装备企业的金融扶持力度增加授信额度优先安排符合条件的企业以新发或增发股票、发行企业债券等方式扩大直接融资。逐一研究重点装备制造企业发展中存在的突出问题有针对性地推进与国内外优势企业的战略合作。要引导企业转变经营观念和经营模式努力培育一批拥有自主知识产权、具有竞争力的装备制造龙头企业在资金、技术、人才、土地等资源分配上向重点装备制造企业倾斜使其快速做大做强。培育一批主业突出、核心竞争力强的大型装备制造企业以便发挥行业龙头带动作用带动相关企业发展。采取有力措施积极鼓励、引导优势装备制造企业通过兼并、收购、联合等方式实现低成本扩张实现企业超常规发展。加快产业结构调整和产业整合步伐培育一批具有国际竞争力的大型企业和企业集团。要按走新型工业化道路的客观要求以加快高新技术装备制造产业发展为突破口推进全市工业产业结构调整和产业整合。要通过收购、兼并、重组、参股等形式以企业战略联盟等途径推动龙头、重点企业实现跨区域、跨所有制、跨产业迅速扩张做大做强打造出一批在国内具有较强竞争力和较大影响力的产业“航空母舰”。四、加强高素质人才的培养与引进。积极营造良好环境重点引进国内外高级经营管理人才和掌握关键技术的高层次专家特别要注重引进掌握高新技术产业化成套技术的优秀团队。建立多层次的适合装备制造业实际需要的人才培养体系在装备制造基地和产业聚集区建立健全专业特色明显、适合当地产业发展需要的高等职业院校加大高级技能人才和营销人才的培养力度。（作者单位：中共唐山市委党校）