加快宝鸡人才开发的对策建议.docx

加快宝鸡人才开发的对策建议【摘要】文章概述了宝鸡市人才工作方面取得的成就、经验以及存在的问题探索加快宝鸡市人才队伍建设的对策：突出人才优先发展战略；加大教育投入力度；建立健全用好现有人才资源机制；多措并举缓解西部地区人才短缺。【关键词】宝鸡；人才开发；对策一、宝鸡人才开发现状1、人才队伍总体情况目前宝鸡市共拥有各类人才39.2万人约占总人口的11%。其中党政人才2.4万人、企业经营管理人才5万人、专业技术人才8.8万人、技能人才10万人、农村实用人才10.1万人、社会工作人才2.9万人。初步形成了一个5名“千人计划”专家、117名享受政府特殊津贴人员、54名省部级以上有突出贡献专家、266名省级以上称号专家、418名高层次人才为代表的高端人才集群。与2000年相比人才总量增长速度不断加快各类人才均增长了近七成；人才总量与人才占总人口比例显著提升人才在各行各业的结构进一步优化第三产业从业人才比重加大人才效能和创新力显著提升。2、加强人才开发采取的措施一是出台政策措施加大资金扶持。为鼓励和促进科技创新、推进产学研合作、支持科技成果转化、科技创业扶持、薪酬纳税奖励等宝鸡先后出台了一系列规范性文件和优惠政策措施建立了创新专项资金和人才开发专项资金用于人才发展重大项目的实施和高层次人才、急需紧缺人才的培养引进。对领衔承担国家、省重大关键技术攻关、新产品开发项目的、创办高新技术企业的给予相应的项目资金支持或资金担保；对进入国家“千人计划”、省“百人计划”、市高端科技创新领军人才的分别给予不同资金资助及税收等各种优惠政策待遇。二是深化校地合作加大柔性引才。成立了校地合作协调领导小组出台了《关于推进校地合作的意见》要求“一把手”带头进高校和科研院所带头抓高层次人才引进和高新技术项目合作。目前全市共有136户企事业单位先后与北大、清华、西北有色金属研究院等96所高校和科研院所建立联系。两年来累计柔性引进292名高校和科研院所专家教授。新建国家、省、市级工程技术研究中心12个新建博士后工作站2个共实施产学研合作项目232个攻克重大关键技术153项转化科技成果和开发新产品121项其中39项国际领先53项填补国内空白。三是加大教育培训提升人才队伍素质。实施了“万名干部东部行”培训计划累计培训全市副科级以上干部8100多名。确定省、市级继续教育基地14个累计培训专业技术人员15万余人次。充分发挥全市34个农业科技专家大院的作用培训农村实用人才10万多人次。定期举办“企业家智慧之光”讲座邀请国内著名学者来宝鸡为企业家讲课；开展“宝鸡中小企业东部行”促进中小企业家与东部中小企业一对一联系广泛交流提高素质。二、宝鸡人才开发存在的问题宝鸡作为西部大开发承东启西的重要支点为人才发展提供了新的机遇和更大的空间宝鸡的人才队伍不断地发展壮大但人才队伍建设中仍存在不少问题主要表现在：一是对现有人才资源的开发和利用重视不够人才资源开发还处于较低水平；二是引领创新、创造的高层次人才短缺；三是人才分布不均基层人才匮乏；四是人才工作机制不够完善人才服务比较薄弱。分析原因主要有五个方面：一是缺乏与人才竞争趋势相适应的新理念对人才资源开发工作重视不够存在着“说起来重要做起来次要忙起来不要”的现象而且越往基层越明显。二是工作方法和机制相对滞后对适应经济和社会发展趋势的人才开发的新的工作方法、新的管理方法和新的人才机制探索不够深入创新不足。三是人才开发投入不足一些基础工作的进行迟缓。许多急待开发的科研项目无法进行各类人才对外交流、进修、培训受到限制。四是对乡土人才的政策扶持、组织引导、激励不够。大部分的乡土人才主要靠自我积累、自我发展。五是与发达地区相比人才工作条件比较差待遇相对较低研究和推广经费不足发展机会较少。三、加强宝鸡市人才队伍建设的对策建议1、突出人才优先发展战略应确立人才在经济社会发展中优先发展的战略地位充分发挥人才的基础性、战略性作用做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。强化人才工作的宏观调控加强对人才工作的考核力度敦促各级党委和政府能高度重视人才工作以确保在制定经济社会发展战略的同时优先制定相应的人才发展战略；在安排财政预算的同时优先考虑人才资本的投入；在决定项目设置、产业规划、区域布局的同时优先考虑人才的布局；在评价经济工作的同时优先评价人才工作。国家在支持西部地区经济发展的过程中也要突出对人才工作的优先支持明确拿出一部分资金或者项目优先支持西部人才资源的人才开发变单一的资金支持为人才开发项目支持从而在更高层面上解决好人才投入优先保证的问题。2、加