加强高校后勤财务管理与完善会计内部控制制度.docx

加强高校后勤财务管理与完善会计内部控制制度【摘要】随着高校后勤社会化改革的逐步推进新的后勤服务理念和工作方式正在形成是“市场提供服务学校自主选择政府宏观调控行业自律管理职能部门监管”新型的高校保障体系。俗话说“全国稳定看高校高校稳定看后勤”这句话形象地指出了后勤工作的重要性。财务工作又是后勤工作的重中之重财务工作的好坏直接影响后勤的发展继而影响整个高校的发展。【关键词】后勤实体财务管理内部控制一、财务管理与内部控制的基本理论1、财务管理的含义财务管理是指企业在生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的是组织企业资金活动是企业管理的重要组成部分处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作。主要目标是为了实现企业价值最大化或利润最大化主要内容是投资、筹资、利润分配具体包括财务分析与预测、资金筹集与使用资金成本管理等。2、内部控制制度的含义内部控制制度是单位为保证会计信息的准确可靠确保本单位资产的安全和完整运用财务管理方法以提高单位经营效率为目的按照职责分工方式对本单位内部所从事的各种经济业务活动进行监督、制约和协调以确保有关法律法规与规章制度顺利执行而设立的经济核算、内部牵制、计划统计等一系列控制方法、措施的总称。3、财务管理制度与内部控制制度的关系内部控制与财务管理的目标是一致的两者相辅相成。内部控制为财务管理目标的实现起到了“保驾护航”的作用。内部控制是实现财务管理目标的关键环节。不论高校后勤制定的财务预算多么切实可行如果对实施预算的过程不加控制那么预定的财务管理目标也就难以实现。高校后勤实体制定的各项财务预测、决策、计划为其财务管理确定目标、提供依据而内部控制制度就是通过一系列手段加以落实。二、高校后勤财务管理存在的问题高校后勤社会化后财务管理的最终目标是将学校的行政管理职能与后勤的经营服务职能分开将学校办后勤变为社会办后勤最终实现后勤服务的社会化。后勤社会化改革后传统的财务管理体制已不能适应日益发展的高校后勤改革的需要存在的问题主要有以下几方面。1、财务管理目标不明确高校后勤实行社会化改革后其财务管理目标也相应发生了变化高校后勤既要做好学校的服务保障工作又要按照市场规律实行盈利即高校后勤具有公益性和经营性双重属性这在一定程度上势必影响财务管理目标的定位使财务管理目标方向出现不一致造成相互制约。高校后勤实体服务的主要对象是师生员工面对这一特殊的消费群体后勤实体既要一定程度上实行企业独立核算、自负盈亏、自我发展、追求经营效益的目标；又要遵循教育发展规律为广大师生教学科研、学习生活服务。由于高校与后勤之间仍存在着行政隶属关系考虑学校自身性质学校为了保证校园的和谐、稳定要求后勤将公益性防在首要位置经营性必须给公益性让步。由于双重目标的实现路径不一致后勤不可避免地被赋予了许多行政性任务造成相关的责权利关系不协调导致财务管理目标不明确。2、核算体系不完善鉴于高校实体的行业特征目前尚无统一的行业财务管理办法导致财务人员对实际工作中各类问题理解存在偏差实体性质不同经营范围不同最终形成的核算方法也不尽相同如有的实体的核算仍然采用“事业基金”、“事业收入”等科目这些科目用于后勤实体显然是不合适的加之高校后勤财务人员相互之间的交流与沟通甚少自身的学习不够对一些特殊问题的处理就不能形成统一的合理意见。例如：在新会计制度出台后会计科目设置及科目余额的结转、财务报表的编制、原事业性固定资产折旧管理等由于科目设置与企业会计的科目不一致造成无法提供资产负债表和利润表等会计报表。这些问题的实际操作的好坏直接影响着财务核算及财务信息的真实性和有效性因此迫切需要建立一套适合后勤财务管理需要的核算体系。3、成本管理不健全成本管理是后勤实体经营服务过程中实际发生的成本、费用进行归集并做相应账务处理。有的高校后勤实体虽然已从高校分离出来由于学校长期给予后勤一定的经费补助使后勤与学校仍然“藕断丝连”始终没有彻底分离。部分财务人员及领导受原事业体制不注重成本管理的影响成本意识淡薄缺乏成本约束机制在整个经营过程中难以健全成本管理机制、完善成本监督体系甚至有的后勤职工认为成本管理是管理层的专职工作使有些后勤实体出现了“懂成本管理的不懂生产懂生产的不懂成本管理”的局面。这些问题最终导致成本不真实管理效益低下经济资源不能合理配置。4、财务分析不到位现代财务管理要求的不仅仅是简单的记录与核算更为重要的是通过记录与核算所反映的数据利用科学现代的分析手段深入分析和透视数据本身的意义和内涵为经营管理者提供全面的、有效的财务信息和决策依据。目前后勤许多财务报表仅仅反映了