加强财政资金管理规定.docx

加强财政资金管理规定各村委会、各单位（部门）：根据省市县《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》相关要求为确保各项资金合理使用、科学利用增强透明度和监管力度切实提高资金使用效益现就有关事项通知如下：一、财政资金管理范围和目标监管原则。按照“财政资金、全程管理”的原则进行监管即将所有财政性资金纳入监管范围在资金使用的事前、事中和事后实施监管。监管范围。涉及财政资金活动的单位均为财政资金监管单位。各级政府安排和分配用于本乡及各单位的各种财政资金、非税收入、社会捐助、涉农资金、项目资金、村集体经济收入等专项资金本级财政拨付到所属单位及村的所有资金。监管目标。通过加强对财政资金的分类监管切实提高财政资金的安全性防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为；不断提高财政资金的运行质量推进资金使用的绩效评价工作提高资金使用效益；进一步促进政府和部门依法行政、按章办事、廉洁从政积极推进政务公开促进基层党风廉政建设。二、乡级财政支出资金管理日常经费支出审核与审批1.严格支出审批程序和手续。明确“一支笔”审批权限规范“一支笔”审批行为。各项开支一律做到“四有”：即有合法的原始凭证、有合规的支出用途、有具体经办人、有单位负责人和审批人签字。2.取得真实合法票据（税务监制票据或行政事业单位非税收入收据）单据内容应填写齐全（包括日期、购买单名称、数量、单价、金额）数据较大的单据必须附有清单。3.票据上有经办人、证明人和审核人签字。4.各单位部门在支取现金时必须拟定现金支取计划及用途报乡分管领导审核同意后经乡长审批后方可支取否则不予办理支取手续。5.审批人按审批权限审批。（1）机关原始凭证由经办人、证明人签字并注明事由办公室主任审核签字报乡长审批报帐员复核登帐会计入账；10000万元以上经四班子联席会议研究后由乡长审批报账。（2）单位部门原始凭证由经办人、证明人签字并注明事由报帐员复核1000元以内由部门负责人审核报分管领导审批。1000元以上由部门负责人审核签字分管领导复核签字报乡长审批。10000元以上经党政联席会议研究决定后由乡长审批。（3）所有报销票据原则上在当月进行签字。财政所要认真履行职责加强支出审核。（4）一切单据在报领导审批前统一交会计先进行审核签字再由领导审批手续不全一律不得报销谁报销谁负责。三、村级资金管理（一）村级资金管理要求1.本乡范围内所有村级资金在所有权、使用权、审批权不变的前提下由经管站确定专人、专户管理单独分村设帐。2.统一帐户严禁各村单独设户统一使用经管站在农村信用社开设的村级专用帐户。3.各村日常零星支出实行报账制支出规模等情况按乡统一制定的财务制度执行一季度一报帐所有支出单据必须合规合法签字手续按照村级财务管理规定监管。4.村级一切资金必须交由出纳入账坚决杜绝人人领款人人“入库”的现象发生。5.各村应建立资金、资产、资源“三资”管理台账在构建处置资产、资源时经管站按程序补充资产、资源台帐做到资产实物与价值相统一。（二）经管站人员职责1.遵守国家法律、法规维护财经纪律严格执行财务会计制度。2.认真审核原始凭证对不合法原始凭证有权拒绝受理并报告经管站负责人及分管领导对不完整原始凭证要求补充完整。3.监督各村委会正确使用各种财务收支票据不得随意乱用、滥用。4.严格执行费用开支标准和审批程序对手续不完整、不符合开支标准、违反国家政策等规定的费用开支应当制止。5.加强资金管理正确区分村集体各类资金性质和用途不得挪用专项资金。6.正确及时进行会计核算做到账证、账表、账实、账账、账款五相符按季度与村委会出纳结算一次账务。7.按照会计制度的规定及时打印会计凭证、账簿、报表并认真整理装订妥善保管。（三）村委会出纳职责1.村委会副主任为村级出纳。2.负责各项资金领取、保管及费用支出审核报销工作。3.负责现金收入入帐及经管站业务结算工作。4.负责产品物资、低值易耗品、固定资产等实物资产保管工作。5.做好村级财务收支预算编制定期做好财务公开工作。6.定期向经管站报账、对账及领取财务报表。7.设置并登记现金出纳日记账以及固定资产、产品物资、应收款、应付款等明确辅助账簿和相关台账。（四）定期核账结账制度1.村委会出纳对当期发生的经