对建立和完善职工诉求表达机制的思考.docx

对建立和完善职工诉求表达机制的思考企业工会建立和完善职工诉求表达机制是牢固树立中国特色社会主义维权观的具体体现。“以职工为本主动科学依法维权树立中国特色社会主义工会维权观”是全国总工会近年来提出的重要观点也体现了科学发展观的核心要求。只有畅通各种渠道给予职工反映问题的权利引导职工合理表达诉求才能为工会组织依法科学维权提供有效信息和事实依据并促进企业的持续发展和职工队伍的和谐稳定。建立和完善职工诉求表达机制就是要通过企业与工会相关工作体系的固化为广大职工表达合理诉求打通绿色通道为广大职工参与民主管理搭建建言平台为党组织和工会组织密切联系职工群众架起连心桥梁职工诉求表达机制将成为企业工会了解和联系职工群众的重要渠道、有效载体和具体实践。笔者认为建立一个有效的诉求表达机制应该从源头参与、畅通渠道、诉求反馈这三个方面着手。激活源头参与充分发挥民主管理作用在中国工会第十五次全国代表大会上政治局常委、中央书记处书记、国家副主席同志就曾强调切实维护职工合法权益要大力加强源头参与推动形成利益协调诉求表达矛盾调处和权益保障机制推动健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度全面维护职工经济、政治、文化、社会权益进一步发展社会主义和谐劳动关系。如果在制定每个与职工利益相关的政策之初就能积极听取职工群众的意见建议让职工参与政策制定和宣贯实施也就能从根本上保障职工诉求表达的权利。激活源头参与一是要规范职代会民主管理。源头参与首先要从职代会入手要通过严格制度规范程序充分发挥职代会、厂务公开等民主管理形式的作用。规范职代会制度要着重抓好规范内容和规范程序。规范内容就是按照企业的实际情况对事件涉及的利益相关程度大小进行分类分级对需要在职代会上审议通过的事件性质、主题、内容进行界定凡是涉及职工切身利益的事件如薪酬制度改革、企业改制、重大发展战略等都需要提交职工代表大会审议通过或代表团组长审议通过凡是涉及企业生产经营、资产状况、财务状况的内容都必须以适当的形式向职工公开接受职工监督。规范程序就是要按照决策事件的轻重缓急设定不同的讨论审议程序既确保职工参与民主管理的权利又避免简单的事情复杂化。二是要积极开展集体合同协商工作。让职工真正行使源头参与的权利真正征求职工意见建议从职工切身利益出发开展集体合同协商。通过工资集体协商等保障企业员工劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等权利进一步促进企业与员工和谐发展。三是要建立利益协调机制和权益保障机制。源头参与需要通过建立利益协调机制和权益保障机制进行规范可以按照涉及职工利益的不同方面建立相应的利益协调委员会由相关部门、工会代表和职工群众组成在企业涉及职工利益的相关政策、制度出台前参与讨论和协调这样充分保障职工的参与权、知情权、建议权、监督权和评议权。畅通对话渠道拓宽职工诉求表达途径职工的诉求往往包括劳动合同、薪酬工资、劳动保护、保险、休息休假、职业病防治、学习培训、再就业、困难帮扶等多项内容。现有的职工诉求表达方式主要是以职代会为主渠道还有信访的形式进行诉求表达但职代会的诉求表达方式及时性和时效性不够职工的诉求不能得到及时表达和回复；信访的方式往往是职工迫于无奈的选择。因此拓宽职工诉求表达途径让职工随时表达诉求及时得到回复对于理顺职工情绪显得尤为必要。一是要畅通诉求表达渠道。诉求表达渠道畅通与否直接影响职工诉求表达的有效性。畅通诉求表达渠道应该是双向的既要自下而上畅通也要自上而下畅通。要建立起利于诉求表达的直线渠道：上级工会-基层工会-职工保证职工群众的诉求能畅通的表达上传也保证对诉求的回复能无偏差的传递。诉求表达渠道的畅通最重要条件就是增强职工群众对各级工会组织的信任度这就对工会组织自身建设提出了新的要求工会干部的素质高低工会组织的协调能力都是影响渠道畅通的因素工会组织唯有不断增强责任感、使命感才能让工会组织的三级网络真正成为诉求信息上传下达的绿色通道。二是要拓宽诉求表达途径。从现状来看职代会是职工诉求表达的主渠道但从实际情况来说这是远远不够的因为职工的诉求和困难不是集中一个时间爆发的它经常是临时的、突发的这就需要我们拓宽诉求表达渠道建立诉求表达日常性制度让职工随时可以反映诉求及时得到回复和解决。可以建立职工代表联系职工制度发挥职工代表的作用变被动“听诉求”为主动“找诉求”要求职工代表每个季度到联系点开展联系职工群众工作及时了解职工思想动态和困难诉求对于每个职工群众的意见建议由工会汇总整理成“工会建议书”上报企业党政研究解决。可以通过开设职工诉求热线电话、职工诉求电子信箱设立工会主席接待日等方式保证职工诉求能及时表达。还可以充分发挥职工小家作用在每个基层单位开设