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对于有机农业制约因素研究关于有机农业的定义有很多不同的表述方式。较为共识的是成立于1972年的国际有机农业运动联盟所提出的定义:有机农业是指所有能促进环境、社会和经济良性发展的农业生产系统(或模式)。[1](p702)中国作为农业大国借鉴发达国家经验探寻适合本国国情的有机农业发展道路在食品安全问题频发、严重威胁着国人身体健康的当今已经是迫在眉睫。[2](p58-62)一、我国发展有机农业的制约因素分析(一)市场经济条件下的农业产业化所造成的严重后果是我国发展有机农业的最大制约因素。改革开放以来随着现代化和工业化、城市化的推进中国经济高速增长在以市场这只“看不见的手”为产业发展调控主要手段的经济发展环境下在中国耕地资源仅占世界的7%、水资源占世界的6.4%、水土光热配比的耕地不足国土面积的10%的极度紧缺地理资源基础之上农业的净化环境等多元功能和价值日趋丧失市场并没有成为对此进行等价支付或补偿的手段农业越来越直接以“作为产业的农业作为商品的农产品”的面貌出现。当前的农业“产业化”是以机械化、化学化、设施化以及经营的专业化、单作化、连作化为主线推行的种种“化”的结果确实将农民从繁重的体力劳动中解放了出来解决了粮食不足和供给不稳定的问题进而满足了大量流通和大量消费的高速增长时期对农产品的需求。但与此同时农业的“产业化”也暴露出许多弊端和缺陷石油能源、农药、化肥的大量使用成为必然从而污染了土壤、水和空气破坏了自然生态系统农业污染已经远远大于工业污染和城市生活污染成为面源污染最大的产业。[3](p1008-1017)农药的大量喷洒不仅损害了农民自身的健康还削弱了动植物的生命力导致病虫害的多发由此引起饲料中抗生物质的添加和作物栽培中农药剂量的增大这种恶性循环加重了生态环境的压力也降低了食物的安全性。农业的这些以物质生产及其效率为至上使命的做法所派生出的诸多负外部效应成为我国有机农业发展的最大不利条件。(二)存在于小农生产者方面的群体特点、制度局限、技术和资金缺乏等问题。从事有机农业需要有知识、高素质的农民而当前的现状是越来越少的人愿意当农民作为农民的人也越来越对农业的规律缺乏真正的认识。首先从农村留守群体的特点来看。随着工业化、城市化发展速度的加快在广大欠发达地区的农村越来越多的农民选择了工资水平较高的外出务工从事农业劳动的农民大都剩下了妇女、老人甚至儿童。他们没有能力和精力从事重体力劳动和精耕细作而此时农业产业化带来的机械、化肥、农药的快捷、便利、高效恰好解决了他们因精力和体力不足无法精耕细作的问题于是他们不去集农家肥而普遍使用化肥以达到高产的目的。其次从小农经济的制度本身的特点来看。家庭承包制的本质是恢复了传统意义上的小农经济。小农经济天然地存在着这样一个特点:保守和随大流。由于农户生产规模小经营分散生产农产品的数量有限农民整体处于产业链的弱势地位。分散的农民缺乏参与市场竞争所必需的信息资源和组织资源特别是缺乏农业协会等类似的组织从而成为一个极其容易被“诱导”的群体。[4](p100-103)追逐资本利润最大化的涉农工商企业在其资本下乡过程中采用多种“花样”例如名人代言、抽奖、赠品等方式吸引农民购买“实惠”的农资产品其中不乏假冒伪劣农资产品这些化学合成物质长驱直入深入到全国各地的农村。绝大部分地区的农民不但缺乏定价权而且难以辨别真伪主要凭借经验从事农业生产活动村里人用什么化肥农药自家地里就用什么化肥农药的现象十分普遍。在化学化、农药化的农业产业化发展模式中大部分农民依然认为只要多用农药、多施化肥就能高产只要种植的作物高产就是好的栽培模式忽视了对土壤、对环境的培育和保护。农民对有机农业的认识还远远不够。此外农户也缺乏有机农业所需的资金和技术投入。当前诸多风险下农户资金和有机种养技术投入依然不足。农业生产中劳动过程因作物种类的繁杂而多变农业又具有生产的季节性和生产周期的固定性受特定的自然条件的制约因此有机农业的生产过程充满了风险的不确定性。同时一个有机农业生产基地需要经过2-3年甚至更长时间的转换期这个时期生产的产品不是真正的有机产品只能以普通产品的价格出售对于普通农户来说经济风险毋庸置疑作为单个农户没有足够的经济实力或者有机耕作的崇高信仰很难承担如此大的风险和负担。再者有机农业生产要求绝对不使用农药、化肥它需要大量的现代农业科技例如微生物发酵技术、堆肥沤肥技术等目前在有机农业的实践中还缺乏系统化的技术措施的研究技术壁垒问题成为发展有机农业的一个关键制约因素。[5](p9-10)一般的农户很难具有足够的有机种养技术的吸收转化能力支撑这样的高风险和高成本。(三)存在于消费者观念和行为等方面的问题。产业化背景下的农副产品从源头、加工、流通等环节上均出现了很多的不安全因素