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学科发展论文:地方财经校园学科发展诌议作者:王志强张智荣单位:内蒙古财经学院内蒙古财经学院公共管理学科发展的SWOT分析由于当前公共管理的现实需求我国和内蒙古自治区公共管理学科具有较强的发展前景但它的前提是选择、制定有效的发展战略而发展战略的有效选择又牵涉对其进行综合性的分析。下面我们就借助SWOT分析方法对内蒙古财经学院公共管理学科进行综合性分析。SWOT分析是目前战略管理与规划领域广泛使用的分析工具是综合考虑企业环境中内部优势(strengths)、劣势(weakness)和外部机会(opportunities)、威胁(threats)等因素明确企业自身的竞争态势的系统分析工具。(一)内蒙古财经学院公共管理学科发展的优势1.我校的学科群支撑体系具有比较优势目前我校在本科培养层次上已经设置会计学、管理学、法学、经济学、财政学等专业部分专业包括公共管理学院的相关专业在内蒙古自治区内发展时间较长水平较高既有深厚的发展底蕴又有力量较强、相对稳定的专业教学团队能够为公共管理学科的发展提供强势的学科支持。2.我校具有实验环境与图书资料的基础优势公共管理学具有很强的理论性与实践性。我校已具有学生学习所必需的良好实验环境。我校现有计算机网络中心、经济管理实验中心、电子政务实验室等具有200多台终端的计算机网络同时拥有各种应用软件可以满足各种实验需求。且已与自治区政府有关部门、工商企业部门及第三部门建立长期联络实习基地。学校现有图书80余万册中外文期刊1000余种建成了现代化的电子图书馆开通了数字图书馆。为公共管理学相关专业的教师和学生学习、研究提供了较充足的资料保证。(二)内蒙古财经学院公共管理学科发展的劣势1.二级学科过于狭窄教学机构分散按照1997年国务院学位委员会的目录公共管理一级学科下设行政管理、教育经济与管理、社会保障、公共卫生管理、土地资源管理五个二级学科。学者周志忍认为“公共管理的研究对象可以分为三个方面:政府内部事务的运作和管理;政府对社会相关领域的综合管理;非政府部门的内部运作和管理。”按照此种观点我校仅有行政管理学、公共事业管理、劳动与社会保障、社会工作、文化产业五个专业二级学科过于狭窄。而仅有的五个专业还分别隶属于四个不同的学院这样的设置分散了学校的资源给公共管理学科的发展与完善带来了极大地障碍给公共管理学科的人才培养、教学改革、统筹规划等带来诸多不利影响从而影响公共管理学科的长远发展。2.我校公共管理学科层次偏低缺乏学科带头人由于历史原因我校公共管理学还没有硕士学位授予权没有专业硕士办学资格。而且我校公共管理学学术梯队不健全缺乏高水平的学科带头人制约了我校公共管理学向更高的学术领域发展。3.缺乏支撑学科建设的研究基地和外部资源我校还没有与本学科相关的研究中心和研究基地缺乏培养和吸引一流人才、承担高水平项目、出一流成果的研究设施和条件。我校公共管理学科的发展还缺乏外部资源的支撑。个别老师开始了外部交流与国内的著名的专家学者有了交往但还没有形成良好的氛围。(三)内蒙古财经学院公共管理学科发展的机会1.内蒙古经济发展、社会稳定对公共管理需求强烈近年来随着内蒙古地区社会政治、经济飞速发展对公共管理的重要性及其社会意义的认识不断加强对公共服务的需求日益增加。同时“构建和谐社会、创新型社会的实践管理社会问题的复杂性以及外在环境的多变性都对公共管理提出了一系列全新的要求公共管理必须对此做出积极的回应。”环境的变化对公共管理学科发展的带来了新的发展机遇。2.内蒙古财经学院升大学为公共管理学科带来发展机遇在内蒙古财经学院部分学科基本完成专业布点工作但是也有部分学科的专业布点正在进行甚至处于起步阶段呈现不平衡态势。现在内蒙古财经学院升大学必然要完善现有学科布局寻找新的学科增长点。我们应该抓住良机在现有专业布点的基础上集中资源不断完善、深入发展公共管理学科做到充分发掘学科内涵围绕学科内涵构建专业群体系形成合力取得最大化的学科建设效益。(四)内蒙古财经学院公共管理学科发展所面临的威胁1.其他学校的发展内蒙古财经学院公共管理学科发展虽然在内蒙古地区起步较早但由于种种原因其建设与发展与内蒙古地区其他大学存在着一定的差距。近年来内蒙古大学、内蒙古师范大学和内蒙古农业大学高度重视公共管理学的发展并投入大量的资源在学科的发展上获得较大的进步现在这三所学校都已经有了硕士点都获得了MPA的办学资格使得这些学校公共管理学科既获得了后续向上发展的空间也增加了社会资源和物质基础。2.其他学科的发展公共管理的研究领域从某种程度上说呈现出了“百花争鸣”之势政治学、经济学、伦理学、社会学等对其研究领域均有涉及与深入。公共管理的学科边界正在受到其他人文学科的渗入与影响从而对公共管理学科发展的独立与独特性产生一定消