农村危房改造实施方案.docx

农村危房改造实施方案农村危房（土坯房）改造是省委、省政府和县委、县政府2014年为民办实事好事的重点工作之一。根据《县2014年农村危房（土坯房）改造工作实施方案》的有关要求结合我镇实际情况为顺利推进我镇2014年农村危房（土坯房）改造工作制定本方案。一、指导思想以党的十八届三中全会、省委六届五次全会精神为指导结合我镇社会主义新农村建设规划认真落实县委十二届七次全会精神坚持"以人为本、改善民生、为民解困"的宗旨以政府为主导紧紧依靠群众通过政府适当补助、政策扶持等措施进一步改善农村居住在危房（土坯房）中群众的住房条件确保把这项涉及群众切身利益的惠民工程、安居工程办好、办实。二、工作原则1、坚持因地制宜、经济实用原则。要从当地实际出发实事求是、量力而行大力推广节能材料和技术确保改造后的房屋经济、适用、节能、防风、抗震满足农村困难群众的基本居住要求。2、坚持最贫困、最危险原则。不搞普惠制把本地经济最困难、现住土坯房、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件。3、坚持统筹规划、重点安排原则。必须符合镇、村建设规划优先安排土坯房改造和利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地避免土地、资金的浪费确保县委、县政府提出的利用五年时间全面消灭土坯房目标的落实。4、坚持公平、公正、公开原则。要规范程序坚持政策公开、申请条件公开、补助标准公开、审批程序和审批结果公开接受社会监督全程实行阳光操作。三、目标任务根据《县2014年农村危房（土坯房）改造工作实施方案》要求我镇2014年农村危房（土坯房）改造任务为200户。四、时间要求我们务必于2014年11月30日前高标准、严要求按时、按质、按量完成县下达的农村危房（土坯房）改造工作任务。1、宣传发动和农户申请阶段（3月1日——3月31日）。各村要充分利用文件、会议、宣传资料、标语横幅、走村串户等形式进行宣传发动。农户申请截止时间为3月31日。2、调查核定阶段（4月1日——5月20日）。镇、村两级要本着公平、公正、公开的原则4月30日前要完成对本年度申请改造的农户进行核查初步确定改造对象报县土坯办核定5月20日前县土坯办将完成改造农户核定审批。逾期不再受理审批。3、施工建设阶段（5月21日——11月30日）。镇、村要采取得力措施督促改造对象开工建设确保按时完成改造任务。即：5月份开工建设；7月底前要全部动工；11月底前全部竣工入住。五、资金来源农村危房（土坯房）改造资金以多渠道筹措。五保户、孤儿户、孤寡老人户的改造资金以中央、省专项改造资金和地方财政安排为主其他农户以自筹为主中央、省专项改造资金和地方财政安排资金为辅。政府鼓励农民贷款改造危房镇、村可指导和帮助改造困难户贷款解决资金缺口问题。六、改造范围、改造对象、改造方式和补助标准1、改造范围全镇18个村（居）委会的农村居民。2、改造对象土坯房（含卵石土浆房）必须满足改造对象是县户籍人员；其他危房必须满足改造对象是县农业户籍人员。按照国家住建部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》的要求居住在被确定为整幢危房（D级）、局部危房（C级）和土坯房（含卵石土浆房）中的农户包括：分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他农村贫困户均属为改造对象。凡新建房屋者均不属于改造对象。注：本方案所指的C级危房是指原居住房屋为农村传统住房风格的瓦房（一厅四房）墙体比较坚固没有出现裂缝、倾斜或倒塌现象仅屋面木料和瓦片损坏不能居住只需更换屋面材料和墙体批档就能居住的房屋。3、改造方式拟改造的农村危房属D级危房（含土坯房和卵石土浆房）的须拆除重建属C级危房的可修缮加固。（1）拆除重建原则上以原址重建为主确需异地重建的改造地必须符合村庄建设规划且经村、镇两级部门核准报县土坯办审批方可开工建设同时须对已拆除的旧房原址进行拍照旧房原貌相片与改造后的相片应进入一户一档存档。（2）C级修缮加固的可对房屋屋面新建和危险部位进行修缮或加固。在修缮加固前须对整栋房屋和危险部位进行拍照原貌照片与修缮加固后的房屋照片一起进入一户一档存档。改造房屋原则上以农户自建为主农户自建确有困难且有统建意愿的镇政府和村民委员会要发挥组织、协调作用帮助农户选择有资质的施工队伍统建。4、补助标准改造资金以农户自筹为主中央、省和地方政府补助为辅。本着便民、利民原则农村危房（土坯房）改造专项补助资金实行一次性拨付办法具体为：符合危房（土坯房）改造条件的农户房屋竣工后上报镇政府经镇政府、县土坯办联合验收后合格的