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农村劳动力转移就业问题管理论文摘要:随着农业的发展解决好农村剩余劳动力就业问题使农村劳动力从传统的农业部门向现代经济部门转移这是加快农村经济发展协调城乡关系的重要方面。农村就业问题是当前解决“三农”问题的关键也是协调城乡经济社会发展需要研究的重大课题。因此从农村就业问题入手积极探索解决农村就业问题的基本方法、途径是有效缓解当前“三农”问题所带来的经济、社会矛盾的一条思路。关键词:农村劳动力;转移就业;现状;问题;对策一、农村剩余劳动力转移就业的现状随着经济社会的发展中国农村就业结构正在发生积极的变化非农就业比重上升。2004年从事农林牧渔的就业比重为61.57％比2000年下降6.81％;工业就业10.94％比2000年提高2.37％;商、饮、服务业就业比重为5.44％比1999年提高1.79％。2004年全国农村劳动力外出就业约10260万人比上年增长约440万人1998～2004年年均转移农村劳动力380万人平均年增长率为4％。[1]预计今后几年农村转移新增劳动力将在400万～500万人增长4％-5％。当前农村劳动力转移的基本趋势表现为本乡内非农就业比例下降流向城市就业的农村转移劳动力比例上升县级城市和小城镇吸纳农村转移劳动力的能力有较大增强农村劳动力跨省就业的趋势明显。乡镇企业吸纳农村劳动力就业的能力继续减弱以乡镇企业吸纳农村劳动力为主的农村劳动力转移模式逐渐被外出务工和农村个体私营经济就业方式所取代外出务工人员就业主要集中在第三产业农村劳动力外出就业稳定性增强劳务输出组织化程度明显提高。总之改革开放以来农村就业经过了漫长而艰苦的体制变革、观念更新家庭经济就业、自主创业、城市就业这三种基本的就业形式构成了中国农村劳动力就业的多元结构。清华大学中国经济研究中心的一项研究表明在1979～1999年的20年中农村剩余劳动力转移对中国GDP增长的贡献高达14％即在GDP年均近9.6个百分点的增长中农村剩余劳动力转移对GDP增长的贡献达1.4个百分点。[2]二、农村剩余劳动力转移效应农业剩余劳动力由农业转移到劳动边际生产率相对更高的非农业部门中就业对经济社会发展具有积极推动效应。1.增加产出总量推进经济增长。农业剩余劳动力转移到非农业中就业将大大提高其劳动边际生产率水平从而增加国内生产总值水平。农业剩余劳动力转移产生的国内生产总值增长效应一般可以推动国内生产总值增长5.2％～12.8％。在未来30年中如果劳动力转移的劳动力市场等障碍得以消除使城市和农村居民收入水平大致相等的话劳动力的部门间和地区间转移可以对CDP年均增长率贡献2～3个百分点劳动力资源配置的正面效应将会更加充分地表现出来。以这种方式推进国内生产总值的增长并不需要增加额外的物质投入只需对城乡就业结构作出调整。2.提高农民收入促进农业发展。由于大量的劳动力从农业中转移出来人地关系大大缓解农业劳动边际生产率上升。随着农民的劳动平均产出水平上升农民的收入水平也会随之提高农民收入中高于维持生存所需的部分可用于追加农业投资农业本身也有可能得到较快的发展。1965-1977年是日本农业剩余劳动力迅速转移的重要时期。1965年日本每个农民年收入为14.6万日元1978年每1万名农民拥有的汽车量达到了65.7辆。随着农民收入的增加日本农民的生活条件也得到了很大的改善实现了生活城市化和电气化。在中国1994年农村中纯农业劳动力的年纯收入为1826元兼业者为4160元非农业劳动者则为5200元三者之比是1:2.28:2.85。以劳动日收入计每个纯农业劳动力每日的纯收入平均为8元约等于每个非农业劳动力每日纯收入的53％。2004年农村剩余劳动力年平均务工收入6471元;全国农村居民人均纯收入2936元而工资性收入人均为998元。可见农村剩余劳动力转移就业有利于推动农民增收。3.扩大非农业利润加快工业化进程。农业剩余劳动力由传统的农业部门转移到现代经济部门有利于促进城乡统一的劳动力市场的形成。城乡劳动力的市场竞争使现代经济部门的工资水平上升势头变缓企业相对人工成本下降利润相应上升。同时新转移到非农业部门就业的农业剩余劳动力还会为现代经济部门创造出新增利润刺激现代经济部门追加投资、扩大再生产的能力加快工业化进程。三、当前农村劳动力转移就业面临的主要问题当前农村劳动力转移就业面临许多困难有些问题正在阻碍农村劳动力就业进而成为解决中国就业问题不可忽视的重要方面。1.城乡结构矛盾明显妨碍了农村剩余劳动力转移的速度和规模一是我国城市化进程明显滞后于工业化进程。2004年第二产业增加值占GDP的比重为52.9％其中工业增加值为45.