农业科技投入溢出效应管窥.docx

农业科技投入溢出效应管窥1实证结果及分析首先我们分析农业科技投入的溢出效应对农业总产值的总体影响。同时对我国东、中、西三个区域分别进行估计。农业科技投入和农业科技投入的溢出效应都通过了显著性检验。就全国范围整体来看LnRDt－1系数为正表明农业科技投入产生地区内溢出效果从而所在地区促进农业生产率的提高这与Jaffe（1989）认为地里距离越近越有利于溢出效应的发挥的观点不谋而合。模型中我们关注的核心变量WLnRDt－1系数为正这一结果表明某一地区的农业产值与其他地区的农业科技投入存在正向相关性即农业科技投入在我国存在地区间溢出效应这与Poncet（2005）、钟昌标（2010）和潘文卿（2012）等学者强调地区间溢出效应的重要作用的研究结果一致。分区域来看东、中、西部农业科技投入对本区域的农业产值的增加都有正向的促进作用其中中部的农业科技投入对农业产值的促进作用最为明显东部次之西部最弱。这是由于中部省市一直是我国重要的粮、棉、油、畜禽、淡水鱼等大宗农产品生产基地也是我国最大的农业技术、产品交易市场其中江西、河南和安徽占了全国6个粮食净输出省的半壁江山农业科技推广力度较大在农业装备水平、农业产业化经营、农业结构调整、创汇农业等方面走在了全国前列。其次东北农业科技投入的溢出效应最为明显中部稍差西部则完全没有溢出效应。这是因为我国东部农业科技投入远远多于中部和西部其中北京、上海、广东、江苏和浙江等东部省市每年的农业科技投入是中、西部省市农业科技投入的5－10倍由于地理因素在溢出效应的发挥上起着关键作用因此最先受益的是地理位置距离较近东部省市、其次是中部省市而地理位置偏远的西部省市基本没有影响。此外虽然我国实施西部大开发战略以来中央政府虽然加大了对西部的扶持力度但是农业科技投入一直是薄弱环节农业科技推广力度不足农业科技队伍建设基本处于停滞状态这些都制约了农业科技投入溢出效应的发挥。农业科技投入的地区间溢出效应显著说明我国农业在改革开放后经过30多年的发展不同地区间的农业市场分割得到消除农业产业的地区保护主义和内循环结构弱化农业生产要素和农业科技在不同区域自由流通不仅提升了农业资源配置效率还扩张了农业产业发展的空间。关于影响农业产值的其他因素无论是全国还是分区域面板数据模型的估计结果表明古典增长理论仍可以用于解释农业经济增长现象即农业资本投入和劳动力的投入对农业产值的增长具有正向的促进作用并且结果都很显著这在大部分涉及农业经济增长的文献中都有论述在此不再赘述。2研究结论及建议如何有效的推动农业经济增长发挥农业科技投入对农业经济增长的促进作用以及农业科技投入的溢出效应本文提出如下几点建议：第一增加农业科技投入。多年来我国政府资金一直是农业科技投入的唯一来源。自2001年加入WTO后与国外相比我国高成本高价格的农产品越来越难与国外同类产品竞争。在无法直接通过价格手段对农业进行补贴的情况下国家可以充分利用"绿箱政策"来加大对农业的科技投入促进农业生产率的提高强化其外部功能降低农业生产成本。所以增加农业科技投入一是国家财政应进一步加大对农业科研经费的投入包括直接拨款和鼓励企业进行农业科研活动加强对农民的培训从而提高农产品质量发展生态农业完善农业科技推广体系等；二是完善农业科技税收优惠政策鼓励企业参与到农业科技创新的研发中来。第二合理分配地区间农业科技投入的比例。从政府农业科技投入的地区流向来看地区之间的农业科技发展水平和科技投入差距甚大以2010年为例农业科研投入最多的上海是农业科研投入最少的西藏100倍因此我国西部地区农业经济的增长基本没有收到来自农业科技投入溢出效应的推动。此外由于我国中部地区基本都是农业大省加大农业科研投入更能有利于当地的农业经济的增长。这就要求政府协调经济发展的重要要求的战略角度出发增加中西部等欠发达地区的农业科技投入优化农业科技资源的配置增加对于这些欠发达地区农业科学技术研究的专项转移支付比如将一部分无条件的转移支付资金转变为有条件的农业科技专项转移支付资金政府可以参照农业科技水平较高的地区的情况事前确定重点项目或重点发展方向合理而有效的使用科技资金以便真正的带动、引导和提高这些地区的自主创新能力缩小其与经济发达地区的差距。第三增加科研机构和高校的政府农业科技投入加强产、学、研合作。从政府介入科技投入的理论依据得出政府农业科技投入应主要流向高校和政府科研机构进行基础研究。而分析我国近几年政府农业科技投入的流向却发现大部分政府农业科技资金用于产业部门对研究机构和大学投入严重偏低。政府农业科技投入应政府科研部门和高效倾斜使产、学、研的政府科技投入比例稳定在一个相对平衡的区间加强产、学、研之间的合作促进研究