孟中印缅经济走廊建设面临的问题与对策.docx

孟中印缅经济走廊建设面临的问题与对策摘要：孟中印缅经济走廊是“一带一路”战略重点建设的六大经济走廊之一。通过分析中国与孟印缅三国的经贸发展情况可以发现彼此间贸易联系紧密具有一定的互补性。当前经济走廊建设存在政治互信度不深、贸易摩擦、基础设施建设通道不畅、资金缺乏、政策不通、交流不足等障碍。为了推进经济走廊建设应密切政治关系增强互信创新贸易合作方式缓解贸易摩擦拓展贸易发展新领域解决资金缺乏扩大直接投资加强教育交流推进人文领域合作。关键词：孟中印缅经济走廊；经贸基础；互补性；对策主席于2013年9月和10月提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的战略构想引发世界瞩目。目前“一带一路”的顶层设计已经完成接下来的重点是全面建设六大经济合作走廊和若干海上重要战略节点。六大经济走廊即中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅经济走廊。本文主要分析孟中印缅经贸发展概况探讨经济走廊建设中面临的问题并提出相应对策。一、中国与孟印缅经贸发展概况早在20世纪90年代末期我国学术界就提出了孟中印缅地区进行区域经济合作的倡议。2013年12月孟中印缅经济走廊联合工作组第一次会议在昆明召开正式建立了由四国政府共同推进的合作机制对加强经贸合作、基建投资、人文交流等多方面合作的重要性达成共识。多年来中国与孟印缅三国的贸易关系不断发展双边贸易额都有不同程度的提升（见表1）。中孟双边贸易呈持续快速增长态势由2000年的9亿美元增长到2015年的147亿美元。中孟贸易互补性较好各自的贸易优势明显。2015年中国对孟加拉国出口产品处于产业链较高端孟加拉国则利用其丰裕的自然资源禀赋扩大出口两国利用互补关系扩大了贸易效应。同时两国劳动密集型产品出口比重均超过60%在这一领域的国际分工还有进一步细化的空间。中印双边贸易基本也呈增长态势。近几年来有增有减。2000年贸易额29亿美元而到2014年已突破700亿美元。与印度的双边贸易中国基本保持顺差。从贸易产品的结构上来看2015年中国对印出口分布较为集中工业制品占到97%左右。其中劳动密集型产品的出口超过对印出口总额的一半化学产品及机械用品的出口分别占42%和22%资本密集型产品占33%初级产品占比不到3%。中国从印度进口产品结构分布较为均匀资本密集型产品占49%劳动密集型产品占20%初级产品的进口比重为30%左右。中缅双边贸易基本呈递增趋势。2000年中缅双边贸易额为6亿美元2014年接近250亿美元是2000年的40倍。2014年中国从缅甸大量进口进口额高达156亿美元使双边贸易额大幅提高。从进出口产品结构上看中国对缅甸的出口产品分布较分散初级产品占8%资本密集型产品占43%劳动密集型产品占49%。中国从缅甸的进口则相对集中劳动密集型加工制造产品占比近80%初级产品占20%左右而资本密集型产品几乎为0。进口产品主要包括天然气、矿产、水产品、农作物、宝石等反映出中缅两国贸易蕴含极佳的互补性。上世纪90年代孟中印缅四国的互联互通便已开始但由于政治等因素建设力度不足基本停滞不前。在孟中印缅经济走廊建设项目正式提出之后各国基建已加速取得了不少进展。印度于2013年12月发表声明将率先打造一条从中国昆明到印度加尔各答并途经孟缅两国的经济走廊这将是中印间的首条快速公路建设项目。2014年12月29日孟加拉国外相提议修建连接吉大港和昆明的铁路及公路通道得到了中国外交部的积极响应。云南省德宏州积极与缅方沟通会晤促成了中缅两国间的跨境便利运输。另外云南省保山市也承建起首条中印国际大通道这条通道将以腾冲为起点以印度雷多为止全长600多公里。目前孟中印缅经济走廊已形成以云南为支点向外延伸的5条主要国际通道这5条通道均以昆明为起点通往缅甸、印度并延伸至南亚和东南亚国家。二、孟中印缅经济走廊建设存在的主要问题（一）政治关系有待进一步加强受政治、文化及领土争端等遗留问题的影响中国同孟印缅三国外交关系比较复杂民族立场也制约着合作。新中国成立后三国先后都与我国发生过领土争端这一历史遗留问题对经济合作造成一定负面影响。近年来又出现一些新的问题影响着政治关系的发展。如孟加拉国政府2016年取消了中国提出的在索纳迪亚修建一处港口的计划这背后有印度、日本和美国的推波助澜。印度政府担心经济走廊建设关系到印度的海洋安全问题会对印度形成包围中国潜在获利更大。从现实主义外交政策出发缅甸高层基于利益一直与我国友好相处但其政局不稳历史上多次爆发政治动荡多次发生排华事件。此次民选政府上台后非常重视发展与中国的政治关系外长昂山素季2016年的首次外交出访就是