关于财政科学化精细化讲话材料.docx

关于财政科学化精细化讲话材料同志们：根据大会安排由我就抓好乡镇财政科学化精细化管理、加强乡镇财政建设作一辅导发言。一、乡镇财政科学化精细化管理工作（一）充分认识推进乡镇财政科学化精细化管理的重要意义近年来随着农村改革的不断深化和公共财政体制的建立乡镇财政职能逐步拓展但在乡镇财政管理中也存在一些突出的矛盾和问题。在新的形势下大力推进乡镇财政科学化精细化管理对于充分发挥乡镇财政职能作用促进农村经济社会发展具有十分重要的意义。1、推进乡镇财政科学化精细化管理是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想以科学发展观统领财政工作全局客观上要求财政工作必须实现科学化精细化管理。乡镇财政处于最基层直接面向广大人民群众工作政策性强涉及面广推进科学化精细化管理不断提升乡镇财政管理水平和服务质量让乡镇财政更好地服从服务于区域经济社会发展是贯彻落实科学发展观的内在要求。2、推进乡镇财政科学化精细化管理是推动社会主义新农村建设的客观需要。推进新农村建设是构建和谐社会的基础环节。乡镇财政的工作重点在农村服务对象是农民乡镇财政管理效率的高低服务质量的优劣直接关系到各项惠民政策的有效落实关系到党群干群关系的进一步改善关系到和谐社会建设的基础稳固。因此在推进社会主义新农村建设进程中乡镇财政必须做到科学化精细化管理以保证党和政府的各项惠民政策更好地惠及广大人民群众。3、推进乡镇财政科学化精细化管理是发挥乡镇财政职能作用的现实选择。乡镇财政是乡镇政府履行职能的基础。随着农村改革的不断深入乡镇政府职能发生了很大变化人民群众对乡镇政府提供公共服务的要求更加强烈。乡镇财政只有适应政府职能转变的要求不断完善职能加快推进乡镇财政管理的科学化精细化才能为广大群众提供更多更好的公共产品和公共服务。4、推进乡镇财政科学化精细化管理是促进乡镇财政健康发展的有效举措。农村综合改革以来党和政府大力实施强农惠农政策面向农民的直接补贴和支农项目资金逐年增加乡镇财政职能实现了由过去向农民收钱的“征管型”向现在给农民发钱的“服务型”转变、由过去抓收入为主的“收入型”向现在管理财政收支的“收支并重型”转变。由过去单纯“业务型”向现在“综合协调型”转变。面对新的形势和任务乡镇财政在理财观念、管理体制、公共服务、自身建设等方面还有许多需要改进和完善的地方。推进乡镇财政科学化精细化管理有利于提升乡镇财政管理质量和水平促进乡镇财政健康发展。（二）乡镇财政科学化精细化管理的主要内容乡镇财政科学化精细化管理的主要内容是：在财政管理、财政服务、监督检查、信息建设、内部管理、办公设施、队伍建设、绩效考评、责任界定、财政文化等方面实现“十化”。1、坚持依法理财做到财政管理规范化乡镇财政要加强预算管理合理编制乡镇财政收支预算。乡镇预算实行“以乡镇为主体、县乡共编”的预算编制模式基本支出预算要明确到项项目支出预算要明确到项目的具体内容、实施时限和目标绩效。乡镇支出定员定额标准由县局制定并给予指导并实行乡镇预算县级审查制度。加强乡镇财政收入征管建立健全财政国税、地税部门之间的征管协调机制实行统征统管。取消乡镇执收（罚）单位非税收入过渡账户利用征管软件在政务服务大厅集中开票征收严格实行收（罚）缴分离。加强乡镇财政支出管理按照“保重点、促发展”的原则进一步规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。乡镇工资全面实行打卡发放单位经费支出必须经乡镇民主理财小组审核签字、乡镇长“一支笔”审批后方可支付。建立乡镇支农资金项目库规范项目申报和管理全面实行项目公示制、法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、县级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制。规范乡镇政府采购管理乡镇政府采购支出必须按政府采购目录和限额标准执行。进一步完善惠民资金管理和发放机制加强补贴对象基础数据的动态管理根据补贴政策编制和审核补贴清册。对各类补贴到人的惠民资金必须严格按照“惠民直达工程”的要求实行“一卡通”发放。加强乡镇债务管理建立和完善乡镇债务信息数据库。按照“锁定旧债、控制新债、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则乡镇财政每年要拿出新增财力20%用于化解债务举借新债必须报县政府批准确保乡镇债务只减不增。进一步完善县乡财政体制合理划分县乡财政收支范围和收支基数实行一定几年不变。在保证乡镇既得财力的同时逐步建立乡镇最低财力保障线制度和县级以下财政转移支付制度为乡镇提供必要的财力保障。2、增强大局意识做到财政服务优质化乡镇财政要按照“高效快捷、便民利民”的要求在乡镇政务服务中心设立惠民服务窗口及时宣传各项