关于营口发展绿色农业的思考.docx

关于营口发展绿色农业的思考摘要：绿色发展是十八届提出的五大发展理念之一代表当今经济社会发展的一种新模式。发展绿色农业既是绿色发展的题中应有之意也是当前发展现代农业的组成部分对改善农业生态环境建设绿色家园提高城乡居民生活水平与质量有着重大的现实意义。关键词：营口；绿色农业；发展；思考绿色农业是广义的“大农业”一般将无公害农产品、绿色食品和有机食品合称为绿色农业。绿色农业是我国倡导的一种可持续性农业的发展模式是用绿色发展理念谋划现代农业。1营口绿色农业发展现状截止到目前营口市已累计认证“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）生产面积156万亩产品174个。取得农产品地理标志登记认证产品8个推广企业19家推广使用面积20万亩。1.1农业标准体系不断规范全市按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则参照有关国家标准、行业标准制定了15项地方性生产规范形成了既有国家标准、行业标准又有地方标准和企业标准的较为全面的标准体系。1.2优质农产品基地建设不断发展全市先后建立国家级农业标准化生产示范区3个省级现代农业示范基地3个省级农业标准化（水果）示范区1个建设无公害设施蔬菜、水果生产示范小区393个。这些示范区建设主要是从种到收全过程生产进行档案管理配套实施包括环境评价、土壤测试成果应用、标准化生产、规范化管理、品牌化经营、产品质量追溯体系等建设内容以此推动全市“三品”的生产确保各示范区生产出合格优质的有机食品、绿色食品、无公害农产品。1.3农民专业合作组织建设速度不断提高营口市十分注重农民专业组织特别是农民专业合作社建设以此组织、带动和引领农民发展安全、生态、高效农产品推进农业标准化和品牌化。市政府专门制定出台了《营口市扶持农民专业合作社发展的实施意见》、《示范农民专业合作社评选标准》和《验收细则》其中三品认证是享受农民专业合作社政策扶持的票决项这有力地促进了绿色农业发展。1.4推行农业标准化和品牌化的意识不断提升农业标准化和品牌化虽然在营口市正式实施时间不长但从各级领导到基层干部从加工企业到基地农户都开始重视和推行农业标准化和品牌化农产品质量安全意识明显增强实施农业标准化和品牌化的力度明显加大有力地促进了农产品质量的提高。1.5市场监管逐步加强营口市、市（县）两级执法人员不仅注重了三品生产源头标准的监管同时每年对进入营口各市场、超市的三品产品实施检查和监管每年至少检查两次以防没有认证乱用标识、套用认证号、过期没有年检的等以假乱真、以次充好现象的发生。2营口发展绿色农业存在的问题尽管营口市实施三品工作取得了一定成效但是与国内外市场发展变化的新形势相比营口市的三品工作还存在一定的问题。2.1宣传教育不完全到位相当一部分农民、一部分企业对实施三品的重大意义认识还不足对相关的技术掌握不多因而导致无标生产和有标不注册的现象还相当普遍；许多生产单位在采用标准和实施标准上很盲目、很模糊有很多基地和企业虽然口头上说实施三品标准但直到现在仍然不知道生产所依据的标准规范有哪些品牌的市场牵动有多大更谈不上严格按照标准的要求组织生产和经营了。2.2执行标准规程的监督工作还不到位截止目前全市还没有全面形成一个组织严密、高质量运行的三品标准规范执行的监督体系。市县两级机构技术力量不足乡镇农技部门绝大多数还没有确立相应的规章制度。由于缺乏一套完善的农产品质量追溯机制致使各级、各部门、各企业和农户不能够自觉地采取质量控制措施甚至以假充真、以次充好。2.3质量认证工作不到位目前营口市不少乡镇、基地、企业和农户对质量认证工作不够重视支持力度不大致使绿色食品、有机食品的认证比例较小有包装标识、有品牌形象的“三品”上市数量少有注册商标的农产品少知名品牌少这都是影响营口市农产品对外宣传和提高市场占有率的制约因素。3营口发展绿色农业的对策建议坚持政府推动部门服务超常运作速见成效的原则以提高农产品质量和市场竞争力为核心全力推进营口市绿色、有机食品工作。3.1抓标准规范形成适应发展的三品标准体系在广泛收集整理国家标准、行业标准的基础上结合营口市实际抓紧研究出与国家标准接轨、与各大城市市场准入要求相配套的标准体系。对营口市已有的地方标准进行清理确保我市农产品在生产、加工、流通等各个环节都有标可循。3.2抓机构建设加强对三品质量的检测监督农产品质量检测监督工作不到位是影响营口市三品工作的关键。要把农产品质量检测和农业综合执法体系建设作为一项重要工作来抓一手