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12浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用引言水利工程是用于控制和调度地上及地下水资源使水资源为人类生产和生活服务的工程项目。众所周知水是人类生活必不可少的自然资源水资源在为人类服务的同时也会产生洪涝等自然灾害。通过水利工程施工建设能够达到控制水流的目的从而减少洪涝灾害对人类的影响实现对水资源的合理调配和调节[1]。水利工程建设修包括建坝、堤、溢洪道和渠道等通过修建水利工程能满足人民生活和生产对水资源调度的需求水利工程和国民经济的发展密切相关。水利工程施工是一个系统性和综合性较强的项目工程在水利工程施工过程中需要从全局性和系统性的角度出发制定好合理的经济规划方案对制约水利工程施工进度和质量的环境因素、气候因素和财政因素进行综合考虑充分估计努力发挥水利工程施工的积极作用使水利工程施工建设做到安全、经济、高效[2]。在施工过程中对水利工程施工项目的目标成本管理和控制是实现工程施工成本控制的关键性因素在水利工程项目规划中需要对目标成本进行全面考虑和合理安排减少水利施工企业的成本浪费提高水利工程施工建设质量。研究和分析目标成本管理在水利工程施工项目中的作用因素具有重要的工程实践意义[3]。1水利工程施工项目的特点及其与目标成本控制的关系水利工程施工具有很强的系统性和综合性水利工程施工项目的目标成本控制和管理往往是综合性的与水利建设项目的服务目标存在千丝万缕的联系。要分析水利工程的施工特点从中把握水利工程施工项目中目标成本管理的规律性从而达到减少成本开销提高工程经济效益的目的[4-6]。1.1水利工程施工项目的特点分析水利工程项目建设主要有坝、水渠、堤、溢洪道、水闸以及水电站堤坝等工程项。水利工程施工的目的是治理水害或开发水利通过水利工程施工在江河堤坝等地方建立人工建筑物实现对水利和水资源的有效性控制。根据水利工程施工的特殊性得到水利工程施工的特点主要包括如下几个方面。一是水利工程施工项目具有较强的系统性和综合性。通过水利施工项目建设要达到发电、引水、和泄洪的服务目的。水利工程施工受到整个江河渠道和许多不确定因素的制约各个施工目又相互联系相互制约。在水利施工建设中既要达到水利建设自身的使命任务又要注意环境保护和水资源合理调度因此水利工程施工项目具有较强的综合性特征需要考虑的系统性因素较多导致工程施工的目标成本管理困难。二是水利工程施工项目对环境和生态的影响较大。水利工程建设施工中可能改变江河湖泊的水流走向导致对生态环境、地质地貌和区域气候的不可控。因此在水利工程施工成本管理规划设计中需要纳入生态环境和地区区域经济发展等不可控因素的影响对生态环境的影响需要进行合理规划得出可行的方案提高成本控制的有效性和可能性。三是水利工程施工项目随机性强、规模大和工作条件复杂。在水利工程施工项目设计中无论是治理水害或开发水利都处于较为复杂的工作环境中受到气象、水的渗透腐蚀及冲刷力等不确定因素的随机性影响较大。水利建设的工期与气象和水文状况密切相关投入工期较长投资较大规模复杂因此在水利工程施工项目目标成本管理控制中需要充分考虑这些随机性因素的影响对资金进行合理的调节和分配系统地、综合地进行分析研究突出成本管理的重要性。1.2水利工程施工项目成本管理的意义在水利工程施工项目造价管理系统中对水利工程施工项目的成本优化模型设计能够提高水利建设工程质量、降低工程成本、保证服务水平。当前的水利工程成本优化模型采用的是基于经验评估和结构寿命预测的维护成本模型设计不能有效满足寿命期内维护成本现值最小化和状态指标最大化的原则需要根据水利工程施工项目的自身特点进行针对性的目标成本管理和控制实现对人力、物力、财力的统一规划。目标成本管理对减少建设成本、提高水利工程施工项目的建筑质量具有重要的意义和价值。水利建设施工项目大多数是在露天的环境中进行范围广规模大难以对水利项目进行有效的监督导致成本核算缺乏科学性和合理性。通过目标成本管理能够对项目的成本和工程造价进行有效监管给工程总承包的费用控制带来效益。基于上述对水利工程项目施工过程中的自身特点分析通过目标成本管理能确保各项工程成本都在预算之内这对高质量高效益地完成工程任务具有极其重要的意义。通过目标成本管理根据需要和可能确定各种治理和开发目标制定安全、经济、运用管理方便的施工方案和规划将能够加强对成本的控制和管理。1.3水利工程施工项目目标成本管理的内容水利工程施工项目目标成本管理的主要目标就是通过对整个水利施工建设项目的合理确定和有效控制来达到提高工程经济效益的目的。水利工程施工项目目标成本管理的主要内容包含对成本的估计预算、成本管理核算和成本分析校核。水利工程施工项目目标成本管理包括招标阶段的成本管理、施工前购买建筑材料的成本管理和施工过程中的成本管理等几个重要的节点。通过目标成本管理可以建立水利工程施工造价开销明细实现对