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关于新加坡家庭养老模式及其启示论文摘要：文章指出新加坡政府通过政府引导立法及经济援助等手段大力推进家庭养老保障取得了成功的经验而家庭养老保障也是我国社会养老保险的支柱之一借鉴新加坡的经验完善我国家庭养老制迎接人口老龄化与高龄化的挑战。论文关键词：家庭养老；新加坡经验；立法规制；启示一、新加坡家庭养老的传统文化与立法规制新加坡是个年轻的国家但这个独立不到37年的国家却是世界上人口老化最快的国家之一。在未来30年内新加坡65岁以上的老年人口将达到80万以上占总人口的18％即到2030年时每5名新加坡人当中将有1人超过65岁。这种快速的人口老龄化和庞大的老年人口数量将对社会发展产生重大影响。故老年人的养老问题已经引起政府和学术界的广泛关注。新加坡政府推行的以强制储蓄为原则的中央公积金制度为老年人的生活提供了一定的经济保障而政府一直提倡和鼓励的家庭养老模式的成功经验更值得借鉴和学习。首先政府的大力宣传创造了尊老敬老、赡养老人的良好的社会氛围。新加坡把儒家的“忠孝仁爱礼义廉耻”视为儒学思想的核心认为这是人们的行为准则这是政府的“治国之纲”。政府认为“孝道”是的起点孝道可以稳固家庭。可以使人类社会得以延续还可以把每个人塑造成堂堂君子他们一旦走上社会必定会忠于职守忠于国家成为对社会、对国家有益的人。李光耀在1971年春节的一次电视讲话中说：“孝道不受重视生存的体系就会变得薄弱而文明的生活方式也因此变得粗野我们不能因为老人无用而把他们遗弃。如果为子女的这样对待他们的父母就等于鼓励他们的子女将来也同样对待他们。”“孝敬父母、重视家庭是亚洲文化的精髓是亚洲三大文化最值得也最应该保留的部分。”李光耀特别强调家庭是“神圣不可侵犯的”家庭是社会的基本结构是“巩固国家民族永存不败的基础”。1984年李光耀又在华人农历春节献词中指出：“有家庭这个基本单位的巩固团结使华人社会经历了4000年而不衰。这是一个在延续方面很独特的文明。尽管经过水灾、、瘟疫、战争和地震等的蹂躏和摧残这个文明还是继续绵延不绝保存原来的形式。”李光耀极力主张按照儒家传统“保持三代同堂的家庭结构”。“在现代化过程中我们必须不惜任何代价加以避免的就是我们决不能让三代同堂的家庭分裂。这种三代同室的家庭结构坚固具有抚育下一代继往开来的巨大潜力。家庭把社会价值观念用潜移默化而不是正式传授的方法传给下一代。如果我国社会要在不失去它的文化冲劲、同情心和智慧的情形底下自力更生我们就必须得有这种珍贵的家庭结构。如果能保存这种三代同堂的家庭制度我们的社会将是一个更快乐、更美好的社会。在阐述新加坡2l世纪的五大理想时吴作栋总理也曾强调指出稳固的家庭是照顾年长国人的需要满足年轻人期望的重要基础。第二为了保持三代同堂的家庭结构新加坡于1994年制定了“奉养父母法律”成为世界上第一个将“赡养父母”立法的国家。1995年l1月新加坡颁布的《赡养父母法》规定：凡拒绝赡养或资助贫困的年迈父母者其父母可以向法院起诉如发现被告子女确实未遵守“赡养父母法”法院将判决对其罚款一万新加坡元或判处一年有期徒刑。1996年6月根据该法新加坡又设立了赡养父母仲裁法庭仲裁庭由律师、社会工作者和公民组成地方法官则担任主审若调解不成再由仲裁法庭开庭审理并进行裁决。第三建屋局对与老人同住的组屋申请者提供便利和优惠。在分配政府组屋时对三代同堂的家庭给予价格上的优惠和优先安排同时规定单身男女青年不可租赁或购买组屋但如愿意与父母或四五十岁以上的老人同住可优先照顾；对父母遗留下来的那一间房屋可以享受遗产税的减免优待条件是必须有一个子女同丧偶的父亲或母亲一起居住；如果纳税人和父母或息有残疾的兄妹一起居住该纳税人可享有“父母及残疾兄弟税务扣除”的优待。第四政府为鼓励儿女与老人同住还推出一系列津贴计划为需要赡养老人的低收入家庭提供养老、医疗方面的津贴以减轻其家庭负担提高其赡养老人的积极性。新加坡政府自1993年以来曾推出l2个“公积金填补计划”其中有4个是专门的“敬老保健金计划”每次计划政府都拨款5000多万新加坡元受惠人数达l7一l8万每次各人只要自行在户头里存入250元就可获得政府l00一350元补充金额在每次执行填补之前政府都通过多方呼吁孩子和其他家庭成员为家中没有能力的老人填补户头以让他们能享有政府的填补数额。政府推出“三代同堂花红”即如与年迈父母同住的纳税人所享有的扣税额增加到5000元而为祖父母填补公积金退休户头的人也可扣除税额。据联合早报2002年3月1日何文欣报道从这天起当地所有年数在65岁及以上平均家庭成员收入在700元及以下的老人将能到社区发展理事会申请加入基本护理合作计划以便到离住家附近的私人医疗或牙科诊所看病时能享受政府给予的医疗