关于建立楼院自我管理机制的探索与实践.docx

关于建立楼院自我管理机制的探索与实践建设和谐社区是构建和谐社会的基础。楼院是和谐社区的基本单元也是最贴近居民的自治单位。“楼院自我管理”是社区自治的深化与拓展。在长期的工作实践中我们针对辖区楼院居民反映的实际问题围绕如何在加快社区自治进程中建立“楼院自我管理”的机制积极探索大胆实践促进社会和谐进行了一些有益的尝试积累了一些经验并取得了一定的成绩。一、“楼院自我管理”的含义“楼院自我管理”是由街道倡导、社区组织、楼院党员、楼组长及居民骨干带头楼院居民共同参与的自主管理、自我服务的工作机制。通过开展相关的创建活动旨在提高社区居民参与意识充分发挥楼院居民的自治功能强化自我管理、自我服务增强社区凝聚力和感召力使居民关心自己生活的楼院关爱身边的邻里关注和谐社会的建设。因此“楼院自我管理”既是社区自治的重要组成部分更是社区自治的基础。建设社区自治离不开楼院自治有了楼院自我管理这一机制才能加快社区自治的进程。二、建立“楼院自我管理”机制的客观必要性第一建立“楼院自我管理”机制是构建和谐社会的客观要求。构建和谐社会是当前经济和社会发展的主题。家庭是社会的细胞楼院则是家庭的集合体构建和谐社会必须着眼于社区从楼院抓起。楼院自我管理是建设和谐社会的客观要求符合千家万户居民群众的根本利益。“楼院自我管理”搞好了有助于加快和谐社区的建设步伐必然对经济和社会发展起到重要的推动和促进作用。因此建立“楼院自我管理”机制是构建和谐社会的一项基础性工作也是推进社区建设的一种行之有效的好形式。第二建立“楼院自我管理”机制是解决城市建设工作中难点和盲点的关键所在。当前随着城市居住生态的变化社区的结构与秩序也发生了较大变化。特别是没有物业管理的“弃管楼院”脏、乱、差现象非常普遍。虽然经常组织整治但由于缺乏长效机制尤其是没有充分发掘居民群众的自主管理意识而陷入“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈。在有些楼院甚至社区往往商居矛盾突出邻里关系紧张卫生没人管安全有隐患居民对此极为不满。即使有的有物业管理的楼院由于单靠少数人管理或者管理不到位或者不符合业主心愿常常引起业主与物业管理部门的对立情绪市内个别地方出现了业主“炒”物业的现象。针对这一突出问题街道党工委和办事处通过深入调查感到根本的问题在于楼院管理长效机制没有充分调动起居民群众的自主管理、自我维权的积极性。而要解决这类问题必须建立“楼院自我管理”机制。第三建立“楼院自我管理”机制是实现社区自治的有效途径。按照以人为本的理念楼院管理、社区管理都必须尊重人、理解人、关心人充分发挥人的主观能动性.因此街道党工委和办事处提出了“我爱我家”为主题的创建和谐楼院活动方案旨在建立一个行之有效的载体使居民最大限度地让楼院居民共同参与环境卫生整治建设楼道文化、普法宣传、治安防范、邻里互助等各项事宜逐步提高居民的主人翁意识建立起一种由街道倡导社区组织楼院党员、楼组长及居民骨干带头楼院居民共同参与管理的长效机制强化民主协商氛围组建一支强大的楼院管理志愿者队伍打造一个公共服务共同受益的平台。从而达到改善人居环境（共建、共管、共享）密切邻里关系（相知、相爱、相助）提供安全保障（安心、安全、安定）目的加快了创建和谐社区的进程。三、“楼院自我管理”的基本内容在开展“和谐楼院”建设活动的实践中我们把“楼院自我管理”的内容简化概括为实现“七有”。即：健康有人问；卫生有人管；困难有人帮；矛盾有人解；科学有人讲；安全有人抓；红旗有人扛。街道作为“楼院自我管理”工作的倡导者和组织者我们对这“七有”通过组织管理、环境建设、楼院文化、遵纪守法、安全防范和邻里互助等六个方面制订了具体的落实措施和考评标准。如“楼院文化”这一项就划分为（1）有学习带头人；（2）普及健康知识有科普健康方面典型；（3）有板报、墙报等法制、文化、信息园地；（4）学习型家庭普及力度大、楼院学习氛围浓厚；（5）积极参加各级组织的文体比赛；（6）自觉参加体育锻炼等六小项。总括起来这“七有”的六个方面共有31个小项集中体现出“楼院自我管理”的总要求。当然这项工作尚属起步阶段我们将在今后的实践中不断修改、完善使之真正成为居民群众自愿参与、乐在其中的活动充分调动居民的创建热情。四、“楼院自我管理”的特点（一）“楼院自我管理”形式规范化。一是建立形式完备的“楼院自我管理”组织即楼院管理委员会。街道在试点过程中按着地理位置相近以一栋或几栋约100户左右住户为一个楼院通过居民推选由楼组长、党员骨干组成的管理委员会5—7人根据楼院工作需要设立民调、治安、卫生、计生、宣传、文化等委员。这些“楼院管家”们要以“服务居民、服务楼院”为原则以引导居民实现“自我管理、自我教育、自我服务、