关于《防洪法》贯彻实施及备汛工作情况的汇报.docx

关于《防洪法》贯彻实施及备汛工作情况的汇报主任、各位委员：根据荆州市人大常委会办公室关于视察《防洪法》的通知精神现就我县贯彻实施《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）的有关情况汇报如下：一、贯彻执行《防洪法》的主要做法及成效依法行政是依法治国的重要组成部分水利行政执法是代表县人民政府依法对水资源、水利防洪工程设施行使管理权。《防洪法》颁布实施后在确保人民生命财产安全有效管理水资源水利防洪工程设施等方面发挥了极其重要的作用。今年以来我县开展了以执法监督检查为重点维护水利防洪设施安全；以实现水资源可持续利用为目标加强水资源的统一管理；以水事案件查处为手段依法行政、依法治水、依法防洪确保了《防洪法》的贯彻实施。我们在宣传贯彻《防洪法》切实加强执法制度建设、增强队伍素质提高执法能力、增强管理水平等方面主要做了以下几个方面的工作。(一)采取多种形式广泛开展宣传教育活动。增强全县人民的水患意识树立依法治水、依法防洪观念唤起全社会关心水、珍惜水、保护水参与防洪治理是水行政执法的一项重要内容。我们每年以3月22日“世界水日”、3月22日至28日“中国水周”、12月4日“中国法制宣传日”为契机采取多种形式进行宣传做到了水法规宣传常抓不懈并把水法规宣传贯穿于水利工作的始终。一是通过电视广播宣传贯彻水利法规增强全社会的水法意识；二是采取散发宣传资料、悬挂横幅、出动宣传车、街头咨询等形式集中宣传大力营造水行政执法氛围；三是抓好社会各层面的宣传增强水法规宣传的深度和广度；四是抓住全县防汛工作会议、水利工作会议的有利时机有针对地面向广大干部特别是领导干部宣传《防洪法》；五是把《防洪法》作为“四五”、“五五”普法教育的重要内容随县人大、县法制办组织的普法演讲团到各乡镇进行巡回演讲宣传；六是结合办案开展宣传维护水行政执法的严肃性。充分运用各种传媒手段面向社会广泛宣传使《防洪法》入耳入脑、深入人心。今年来共印发宣传单10000多份刷写永久性固定标语1000多条悬挂横幅标语200多条并投资万元在水利局办公楼顶部建成了一块长15米、高6米的永久性水法宣传公益广告牌。通过广泛宣传提高了全社会的水法律意识和水法制观念。(二)严格规范管理加强制度建设增强执法能力提高执法水平。2002年以前由于各种原因在水利行政执法上存在着利益驱动、越权审批、侵权违法、以罚代法有法不依、执法不严、违法不究法纪观念淡薄执法无合力等现象水利防洪工程设施经常有人为破坏的情况发生为此我县狠抓了执法能力建设。一是争取县委、县人大、县政协的支持。坚持把防洪抗灾列入县“四大家”领导的重要议事日程研究有关问题加强部门之间的协调解决实际困难。县政府明确在水利防洪工程管理范围内的建设未经水行政主管部门的批准城建部门不得办理《规划许可证》土地部门不得办理《土地使用证》。县委、县政府把水政执法纳入依法治县的重要组成部分纳入各级党政领导干部政绩考核的必考内容每年都要与各乡镇签订水利工作目标责任状在考核各乡镇年度水利工作时实行水政执法一票否决制。二是严格实行行政执法“五制”认真开展自我检查提高执法队伍整体素质。按照《水政执法目标管理责任制》、《水政执法督察检查制》、《水政执法公示制》、《水政执法错案及执法过错责任追究制》、《水政执法廉政责任制》等“五制”的要求认真查找本地在执法能力、执法保障、执法制度和执法人员形象等方面存在的问题认真开展“五查”即：一查思想品质看政治是否过硬。树立忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色；原创：二查职责履行看是否依法行政。树立忠于职守、克己奉公、执法为民的职业道德；三查作风转变看是否服务基层。树立立足本职、乐于奉献、锐意进取的优秀品格；四查办事公正看是否廉洁自律。树立率先垂范、秉公办事、清正廉洁的良好风范；五查执法保障看执法装备是否完善。同时对水利行政执法人员在工作中贪赃枉法、不公正执法造成危害的责令停职停薪检查待岗一年情节严重、影响极大的一律下岗；对水管单位的主要领导疏于水政执法工作管理越权审批的所造成的经济损失由审批者个人负担并由其审批者收回影响；对玩忽职守造成较大危害或影响的要引咎辞职。三是认真开展创建水利执法模范乡镇活动。创建水利执法模范乡镇是依法行政、依法治水、保障水利事业可持续发展的需要是贯彻实施《防洪法》的重要举措。这几年我们在全县开展了“创建水利执法模范乡镇”活动通过宣传水利法律法规落实执法责任加大执法力度有力地推动了依法行政、依法治水、依法防洪工作基本解决了越权审批、重复执法、重罚轻管、执法不严等问题。在创建活动中乡镇政府成立领导小组建立工作专班制订工作计划形成“镇有卫士、村有哨所”的执法立体信息网络实现“有案必报、有