公路建设事业单位成本控制的现状及策略探讨.docx

公路建设事业单位成本控制的现状及策略探讨中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1009-4202（2013）09-000-01摘要公路建设事业单位成本控制是公路建设管理中重要的组成部分。本文对公路建设事业单位成本控制现状提出了一些应对建议以使其在运行过程中达到最佳效益。关键词公路建设事业单位成本控制一、公路建设事业单位成本控制的现状1.成本控制风险管理不当没有成本控制的总目标或者虽有但却执行不力无法合理有效的控制成本。如在材料管理中材料的仓储过程中因保管不严格导致计划外损耗、以及施工过程中因未严格按照施工要求造成的材料浪费。忽略工程项目前期准备阶段策划阶段竣工之后保修期阶段的成本发生。成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析没有科学的成本预测、决策和考核。2.成本制度流于形式成本制度的制定与实施为事业单位工程施工节约成本提高效益起到了一定的推动作用。但对于具体的责权利以及成本控制方法规定过于含糊如项目中招待费、交通费支出与责任成本预算的执行效果挂钩即管理费用由实现责任成本结余来决定但没有制定一套明确的衡量尺度和执行手段制度往往流于形式。3.成本控制原则的缺失公路建设施工工期较短、任务急单位往往注重进度忽视了成本控制的重要性更无法提及成本控制原则的制定。公路建设事业单位虽然制定了成本控制制度但成本控制在实施与执行过程中缺乏明确的原则性指导。4.项目成本的归类不够明晰公路建设项目多机械设备、人员在各个工地间流动较大其设备成本、人工成本等不容易在各工地间划分或者有一定的成本分类标准执行不严格。二、公路建设事业单位成本控制策略1.加强实务资产的控制以物质形式表现由投资者所拥有的资产称之为实物资产如固定资产、施工材料等。从公路施工项目层面看实物资产在工程项目成本中占据较大的比重所以要求企业做好对实务资产的购进、领用、盘点等多项工作保证实物资产的安全性、完整性。公路建设事业单位加强实务资产的控制固然重要但固定资产的内部控制同样不容忽视。对于公路施工项目而言其固定资产主要包括大型机械设备、运输工具、建筑物等为实现对其有效的控制需要公路建设事业单位从经济层面做好固定资产购买与租赁的对比工作从而选择最具经济的固定资产使用方式同时要求企业会计核算部门落实好对自有固定资产的计提折旧工作；其次要求企业财务部门构建固定资产台账定期对固定资产予以盘点保证账实相符；最后要求企业资产管理部门经常性对固定资产予以保养维护尽可能延长固定资产使用寿命。2.做好工程项目成本控制工作工程项目成本指的是公路建设事业单位开展相关施工活动所消耗的全部费用如管理费用、材料费用、职工报酬费用及机械租赁费用等。目前国内多数公路建设事业单位常采用目标成本法加强工程项目成本控制促进公路建设事业单位实现经济效益最大化。即由公路建设事业单位组织高层管理人员与专业资深人员构成调查团队之后置于工程项目所在地开展劳务价格、材料价格等相关信息调查工作然后将调查结果反馈至公路建设事业单位最高管理层由最高管理层依据调查结果结合各项目施工特点与需求确定目标成本最后将目标成本下达给各项目经理并要求项目经理自行配置。（1）建场：要求以项目经理为主导鼓励全部项目人员均积极参与到成本费用控制中；（2）人工费控制：定期组织项目员工进行技术与职业道德素养培训、在教育不断提升其综合素质依据奖惩激励措施调动项目员工工作能动性、积极性；（3）材料费控制。对于材料的购进应做好采购预算编制严格材料的领用杜绝材料流失、浪费行为的出现；（4）机械费控制：规范机械操作人员操作行为合理应用机械设备经常性对机械设备进行维修保养延长机械设备使用寿命。各项目经营落实好项目成本分析工作在保证项目施工质量的前提下对将成本控制在目标成本之内的部门进行相应物资奖励对超过目标成本的部门不予奖励或给予相应的惩罚同时组织专业人员帮助部门分析挖掘超出目标成本的原因从而有针对性地制定有效措施。3.规范管理成本计量工作第一规范计量基础工作。细化成本核算与评价成本费用是否科学合理取决于计量工作的科学性、准确性所以规范计量基础工作至关重要具体表现在：（1）切实保证计量工作的准确性；（2）切实保证计量单位的合理性。第二规范资产管理基础工作。构建完整的资产专门登记台帐由其负责对公路建设事业单位资产的收支予以详细记录同时调整优化资产管理工作流程做好会计不相容职务相分离如建立材料采购审核小组、采购工作与支付工作相分离、领料审批工作与发料工作相分离以防不合规、不合法事件的发生。第三构建盘库制度公路建设事业单位严格依据盘库制