公立高校财务风险评价指标体系构建.docx

公立高校财务风险评价指标体系构建一、风险评价指标体系理论基础（一）风险评价指标体系构建要求风险评价指标体系是指若干个相互关联的统计标准所组合成的有机结构。在建立公立高校的财务风险评价指标体系过程中应该从三方面进行综合考量包括：（1）选取要求。一般情况下在构建风险评价指标体系时首先要遵循的原则就是全面性原则和整体性原则指标越多得出来的结果也就越精准但同时也要考虑到操作性原则和精简性原则以达到减少工作量提升工作效率的目的指标过多容易导致重叠因此要选取得当。（2）指标范围。风险评价的目的和指标范围有直接的关联也就是指要按照所要评价的主体选择适当的指标。本研究中所要评价的主体是公立高校的财务风险因此所选择的指标应和财务相关且适用于公立高校。（3）层次结构。风险评价主体的属性可以直接用层次结构来表达过程中可以突出组成结构中各个环节的位置、作用、占有率等。要凸显出主要的评价对象次要的则适当删减。（二）指标体系评价法一般包括：（1）单变量判定法。该方法在企业财务管理中较常被应用一般是在企业出现财务危机时其财务占有率和正常运营企业财务占有率比较有差异性。但在企业经营不断复杂化发展单变量判定法的片面性已经无法满足风险评价的需求因此在实际评估中通常会结合其他评价法进行评价。（2）多元性评价法。该方法是在单变量判定法的基础上慢慢被应用起来的其原则是变量遵循多元正态分布通过多个变量来评价主体更为全面但过程中需要解决线性的有关问题相对较为复杂。（3）综合评价法。该方法所选用原理是财务占有率的标准数值一般是选择变量指标的最大数值或最小数值在评价过程中可以按照标准值和变量的规律进行指标数据的评分最终确定标准评分值和占有率。综合评价法的主观性较强但长期使用该方法进行评价其结果会越来越靠近真实数值。（三）风险评价指标体系构建原则具体包括：（1）实际性和整体性结合。实际性是指所选择的评价指标要符合客观事实可以真正体现出公立高校财务风险的主要特点和现状；整体性则是指要将公立高校的财务风险综合分析包括偿债风险、投资风险和总体失衡能力风险都要将其看成是一个整体然后更全面地进行综合性分析和评价。（2）定性分析和定量分析结合。为了让评价结果更加精准就要对公立高校的财务情况进行全方位的考量而在这一过程中很多评价者常常会不自觉加入个人的主观判断部分结果是通过客观存在的数据进行分析和评价缺乏准确率。因此在评价时要将定性分析和定量分析有效地结合尽可能地将公立高校的财务指标定量化实现定量和定性的优势互补。（3）动态完善性。当前我国公立高校财务风险评价指标体系还不够完善在公立高校发展过程中的各种变化前提下财务风险也会越来越复杂。因此在进行财务风险评价过程中不能一成不变要结合实际情况不断创新和完善让评价的结果更加准确。二、公立高校财务风险分类高校财务风险通常指的是在院校运营过程中出现的资金运作方面的风险其原因是由于高校资金在运作时会因为主观意识上对结果预估不当或是由于自身无法承担经济开支而造成的经济损失另外也可能是因为经济运作中的突发事故而造成的损失。（一）偿债风险高校制度改革后公立高校不再单纯的由政府出资筹建和办学高校筹资方式变得更为多样化也具有更多的自主权因为高校可以通过信贷、捐助、金融投资等方式获得更多的资金。但部分高校在筹资时存在一定的盲目性没有充分考虑到偿债的能力最终导致高校设备和教育质量提升时也出现了偿债风险。针对此现象高校应从以下方面解决问题：（1）还债储备率。公立高校的还债储备一般是指现金、银行存款以及债券投资的总额。由于现金和银行存款是流动性最高的资产可直接用来偿还债务在资本市场中的流通性也比较灵活因此还债储备率是直接体现公立高校偿债能力的主要因素。（2）偿债能力恶化危机。高校的资金分配最终大多用于物质消耗比如用于校区的扩建、设备的添置等但这部分开销最终还是要用资金来偿还而资金的来源就是政府的拨款、学生缴交的学费和校办企业的投资等。但在资金收入的过程中难免会遇到种种不确定性因素比如部分学生的学费无法按时缴交或校办企业撤资这就会使得高校的偿债能力出现恶化的危机。（3）利率水平。在发生资金周转不灵或负债时公立高校就必然要面临偿还本息的负担。因为受到宏观经济运行和国际汇率等方面的影响利率的趋势也具有一定的不确定性。贷款的利息率减少高校的偿债压力也就相对减少了进而就能极大地减少集资的风险。相反的如果利率提升高校的集资成本也会提升偿债压力也就提升。（4）流动资金不足。公立高校的财务管理若是出现资产结构问题或是出现资金比率太低则会造成流动资金的不足。如果资金的筹集和开支没有调协好就有可能会出现流动资金的不足而造成风险最终造成日常开销的困难使得高校教育受到影响。（二）投资风险