公司治理下企业内部审计研究.docx

公司治理下企业内部审计研究【摘要】概述企业内部审计的涵义及公司治理对企业内部审计的影响分析公司治理下企业内部审计存在企业内部审计机构设置随意、企业内部审计工作范围局限性强、企业内部审计缺乏评价标准的问题针对三个问题提出设置合理内部审计机构、扩大企业内部审计范围、构建内审评价指标体系三个优化对策。【关键词】公司治理；内部审计；评价指标一、公司治理下企业内部审计的概述1.企业内部审计的涵义内部审计是由各部门、各单位内部设置的审计部门进行的审计对组织各类业务与控制进行独立评价以确定其是否遵循相关法律法规指引的方针与程序是否合乎规定和标准是否发挥社会效益与经济效益的作用实现组织目标。企业内部审计则是企业内部建立的一个内审部门主要审计企业财务收支及与之相关的经营管理活动。公司治理是企业为实现一定目的而合理的组织人力、物力、财力等各因素有计划地指挥、调节、监督企业经济活动各项职能的总称企业内部审计与公司治理的关系是由内审在公司治理下或企业管理中的职能和作用所决定内审服务于企业管理但也受到企业管理的制约。2.公司治理对企业内部审计的影响（1）对审计目标的影响在企业内部审计处于公司治理之下时实际上公司治理所关注的受托责任领域、内容及重点的变化已潜移默化影响了内审的目标定位。我国公司治理普遍是国有股一股独大且国有股股东虚位致使企业高级管理层作为受托人所承担的外部受托责任未能得到有效履行。伴随着公司治理改革的实行这一问题得到解决而内审作为确保受托责任履行的控制机制在问题解决过程中正好可协助董事会及其审计委员会促进高级管理层有效履行其受托责任。这就使得内审所关注的受托责任从内部转向外部与内部受托责任并重。随着许多企业高级管理层开始觉悟内审可促进受托管理责任的履行便开始主动利用内审要求其帮助各管理层有效履行受托管理责任此时内审所关注的受托责任又转向了受托财务责任与受托管理责任并重未达成此目标内审应与企业经营目标一致此时内审目标就上升为增值。为此在公司治理影响之下企业内审目标则定位于增值。（2）对审计职能的影响企业内审在公司治理影响之下其服务对象便从单一的管理层转为董事会及其审计委员会和高级管理层在根据其服务对象的需要内审只能也从传统的监督和评价向确证与咨询转变。（3）对审计对象的影响任何一家经营企业都伴随着或大或小的风险适当的风险管理对企业发展有一定的帮助而由于企业都是由许多部门组合成且之间都有一定的关联性如果一个部门风险过大那么风险就会从一个部门传递到另一个部门使整个企业陷入困境。企业内审是一个超脱的部门其可站在一个较高的高度获得各个部门的风险管理信息并将该信息反馈给审计委员会和高级管理层。故而在公司治理下内审将风险管理列为审计对象。同时公司治理作为内外部受托责任的桥梁是确保受托人能以委托人利益为出发点的控制系统内审部门将公司治理列为审计对象正是符合受托责任发展的规律。二、公司治理下企业内部审计存在的问题1.企业内部审计机构设置随意我国政府强制性要求上市公司必须设置内审机构故而许多上市公司内审机构的设置并非出于企业生存和管理而设置使得上市公司在设置内审机构时过于随意内审制度的设立也是例行公事缺乏主动性使内审无法发挥作用。以泸市上市公司为例根据相关学者研究该市上市公司不合规设置内审机构的占13.16%而在合规设置的86.9%中企业以“审计部”命名的占53.84%与“监察”相关的占18.12%与“法律”相关的占12.04%与“内审”相关的占3.04%与“审计”相关的占5.16%等。从数据中可知该地方上市内审机构设置混乱而这主要原因在于上市公司对内审职责定位存在认识误区。除了泸市我国许多城市也存在这样的现象。2.企业内审工作范围局限性强伴随着国际化竞争环境的加剧为适应国际化竞争发展趋势我国许多企业内部管理开始从一市场经济为导向转向管理现代化与科学化方向发展。然而国内大多数企业内审主要集中在财务收支、内控、经济责任审计其中财务收支审计占比超40%以上内控与经济责任审计合计占比也达到30%以上而对于信息系统、基建工程、舞弊等相关审计内容则鲜少涉及。由于内审内容主要放在财务收支审计方面故而内审信息载体也主要集中在财务领域审计对象一般也是财务会计凭证、账簿、财务报告等内审人员工作也是对这些财务资料的真实合法性进行稽核比如稽核金额的准确性、项目的齐全性等。这就造成了内审工作范围过于局限。3.企业内部审计缺乏评价标准我国大多数企业内审人员的工作范围仅局限于相关财务工作内容甚至与财务部相混淆过分强调内审监督职能忽视内审评价职能重要性内部更是缺乏评价