塑造我国矿产资源勘查开发格局的思考.docx

塑造我国矿产资源勘查开发格局的思考[摘要]现如今随着矿产资源勘查的有序进行充分顾及到开发的内部属性及外在约束力等因素重新审视矿产资源勘查的开发格局状况也就是勘查开发过程中的空间格局、时间顺序格局、管理格局等几方面内容并以此为前提条件。本文立足于矿产资源勘查的实际状况及暴露的各类问题深入探索塑造勘查开发格局评估指标体系的必要性和方法最后就确保勘查开发格局的塑造提出若干可靠的思路。[关键词]勘查开发格局矿产资源空间格局评估指标[中图分类号]O741+.2[文献码]B[文章编号]1000-405X（2014）-2-145-2现阶段伴随矿产资源勘查进程的不断加快逐步形成了矿业权为中心环节的市场化变革推进以总量的管理双向的调整为中心任务的矿产资源管控体制变革进而为塑造矿产资源勘查新开发格局打下扎实的根基。本文首先论述塑造矿产资源勘查开发格局的主要内涵接着结合勘查开发格局的现实状况提出若干可行性对策。1矿产资源勘查开发格局发展的现实状况分析矿产资源勘查的开发格局指的是在生态环境、技术和资本等约束性条件下综合体现世界范围内矿产资源供应需求及其相应的市场波动状况、经济社会前行的态势、资源能源战略性产业的主导等因素的动态化勘查格局及控制趋势。一般情况下勘查开发格局集中包括空间格局、时间顺序格局、控制格局和矿种类型格局等内容其中空间格局包含了矿产资源勘查开采过程中地理意义上的空间安排和筹划；时间顺序格局重点突出矿产勘查开采的时长属性也就是说不同时间段内我国勘查开发的关键性矿种类型以及所在地域；控制格局也被称作管理格局其主要职责在于矿业权的监管及获得等方面的格局；矿种类型格局主要是国家要着重勘查开采的矿产资源类别。如今煤炭、天然气、石油、铜、铁等关键性矿产品的储量和产量也逐年增加近些年来煤炭产量仍在进一步增长。矿产资源产量的增加在满足我国经济社会高速发展需求的同时更适应了相关能源产业结构调整的客观趋势同时也是有赖于矿产勘查的结果。当前我国矿产的勘查开发格局逐步得到优化具体表现在：首先规范及整顿矿产资源管理秩序获得了较为理想的效果矿山开发企业散乱的情形从根本上得到了改观；矿产资源的综合使用效率获得了飞速提高矿山在生态文明建设方面的步伐逐步加快；其次资源分布较为密集、勘查的开发程度较低下的广大西部区域已逐步引领矿产勘查的前沿勘查开采的实际投入占据相当比重；第三大宗稀缺矿产资源历来是矿产勘查的热门项目2012年我国对黄金、铁、铜、铝等固体矿产资源勘查在资金上的投入金额比前一年增长11.3%超过同期对地质矿产资源的勘查投入增速；第四商业性及公益性的地质工作呈现协同发展、分工运行的新格局各地区矿业权的交易市场有了初步的雏形规模不断扩大准则日益健全控制趋于规范化。尽管如此矿产资源勘查的开发格局在塑造方面依然任重道远首先来看资源开采的空间布局本身就同勘查布局缺乏必要的协调勘查空间搭配错误的状况时有出现个别资源特别是大宗稀缺资源在取得一定的勘查动态后往往由于产业搭配协调、生态环境等相关因素在相当长一段时期内无法投入开采使用投入产出的综合能力每况愈下；其次战略性能源资源产业所需要的矿产勘查的力度不够稀土等一些重要资源的存储量不增反跌在很大意义上丧失了资源储备的优势石墨、钛、镁等矿产亟待加大勘查投入的资金力度锂的开采技术尚需持续化提升以便于顺应经济全球化趋势的客观需要以及我国产业结构优化升级的趋势；第三矿产资源在开采使用过程中未能很好地顾及到我国今后时期社会经济的持续化发展稀土等一些关键地位的资源被肆意开采走私、出口等不良行为时有发生锗等当前国内开采使用技术相对滞后的矿产尚未构建起一套完整的储备体系直接致使批量资源以低价出口丧失了资源优势而且对我国今后高新科技的发展构成一定的负面效应；第四国有地质勘查机构的改革历程相对迟缓政府、市场的职能配置尚待明确矿业权的评估及流转、行业正规化发展等有待健全公用性地质勘查及纯商业目的的矿产勘查未能做到有效地衔接机制不尽完善。2构建矿产资源勘查开发格局指标评估体系的有效措施通常情形下矿产资源的勘查要结合具体的层级探究方略不断地构筑起一套细致严密的勘查开发格局指标评估体系。首要的任务便是将开发格局的总目的划分成塑造开发格局及塑造勘查格局两个分目标；接着把塑造勘查格局分成控制格局、空间格局和矿种类别格局三类系统层并将开发格局划分成空间格局、控制格局和时间顺序格局三类系统层级最后再依照系统层级的诸要素所在时期的内生属性及所面对的外部制约要素细化成为若干指标要素进而对目标层级和目标次层级的具体作用。毋庸置疑勘查开发格局的指标评估体系是一个完备的有机系统每种要素必须协调有序系统在整体上才会