体育强国下公共体育产品供给研究.docx

体育强国下公共体育产品供给研究摘要:建设体育强国是我国体育未来发展的主要目标。公共体育产品的有效供给及发展不仅直接影响着我国体育强国的建设更是建设体育强国的重要内容。文章通过文献的研读与分析调查与访谈的结合对目前我国公共体育产品现存的发展状态与供给情况进行分析。结果得出:目前我国公共体育产品供给无法满足人们日益增长的体育需求;体育场地、设施、人才等有形产品数量有限、品种不多、利用率不高;区域、城乡、个人之间存在差距;政策、制度、规则等无形产品可操作性不强。为实现体育强国在公共体育产品供给上我们应改变目前公共体育产品的政府单一供给机制坚持以政府为主导的多元化供给;在供给策略上应实行不同地区梯度推进和非均衡发展。同时还应该开发竞技体育服务产品竞技体育产品在公共体育服务领域具有不可替代的地位。关键词:公共体育服务;体育强国;公共体育产品;供给新世纪以来中国体育在弘扬和发展民族体育文化的同时已悄然地由体育大国自居———移向体育强国的建设之梦。这种梦想从人类社会的特质来看既吻合于“追求强者是人类个体的本性、追求强盛直至强国更是每个民族的天性”;也吻合于中国综合国力的发展和体育事业的成长之路。正如改革开放之初中国体育领先其它行业一般部分项目率先迈入了世界列强之林定格为新中国跻身于国际社会的一个标识。当然今日中国不同于改革开放之初万物待苏而在于综合国力、各行业的强劲发展都有望追求行业内的强国之梦恰如中国首艘航母“辽宁舰”正式交接使用一般被西方媒体评论为:“这对中国军队来说不只是增加了一个舰种而是国家实力和军事实力明显提升的象征是中国从大国走向强国的必经之路”。而中国体育同样具有可圈可点之处即从1984年至2012年近三十年的奥运金牌及奖牌数(201、473枚)在国际社会中的排序以及北京奥运的成功举办等等足以清晰地彰显中国由体育大国梦想体育强国的建设路标。近年来针对体育强国的内涵、以及如何建设体育强国学界进行了广泛的探讨在诸多研究与论述中学者和专家都强调体育强国的建设内容是一个体系性的工程涉及体育制度、体育政策乃至综合国力等诸多领域建构而公共体育产品的有效供给及发展不仅直接影响着我国体育强国的建设也更是建设体育强国的重要内容已被各路学者普遍认同［1－2］。可是在目前建设体育强国的形势下我国公共体育产品的建设与供给却不尽如人意不仅表现为供给数量的缺乏而且质量也不高阻滞了我国体育强国的建设。本文通过文献的研读与分析调查与访谈的结合阐释目前在建设体育强国的背景下我国公共体育产品现存的发展状态与供给情况并针对现状提出辨证的发展思路。1体育强国背景下我国公共体育产品供给的问题分析1.1政府主体单一供给公共体育产品存在缺陷计划经济时期各级政府一直是我国公共体育产品供给最权威的机构。政府利用自己的垄断权力集中有限的政府资源为社会供给一些简单的公共体育产品。可是随着社会的发展公众的公共体育产品需求产生了结构性的变化向着多元化和个性化方向发展。面对公众多元化的公共体育产品需求政府的单中心供给机制缺乏生命力。第一政府虽具有凌驾于社会之上的权威性以及公共利益的代表性等优势但由于在信息的获取、资源的分配和产品的生产上的缺陷和限制致使政府无法达到服务供给的目标造成了政府单一供给的效率低下产品短缺、消费拥挤等现象的发生。第二在传统的公共体育产品供给体制下公共体育产品供给决策往往不是基于公众的所需而是根据领导的喜好由领导“拍脑袋”或者凭着先前的工作经验决定。由于公共体育产品供给缺乏科学的决策机制和评估监督机制导致政府对公共体育产品供给问题判断存在局限性供给方案设计缺乏合理性严重影响了公共体育产品供给的有效执行、预期效果难以实现。1.2公共体育产品的供给数量有限供给质量较低首先从有形的公共体育产品———体育场馆的角度来看。目前公众最需要的有形公共体育产品无非就是体育场馆与设施。在对北京、上海、广州大中城市的城镇居民体育产品的需求情况调查有79.2%调查对象将“锻炼场馆”作为首选的体育产品需求［3］。可是目前我国体育场馆数量整体偏少例如在上海市民对公共体育服务满意度低的归因调查中首选体育场馆数量太少［4］;在安徽省、江西省、山西省、东北三省、河北省、福建省等省份大众体育的调查中分别有84.7%、82.4%、78.4%、68.2%、60%、59.8%的人群反映居家地带没有可供体育健身的场馆［5］场馆缺乏毋庸置疑。此外由于目前体育场馆所提供的消费价格相对公众的收入还略显偏高导致目前有限的体育场馆的开发与利用率不高。如:北京、上海、广州商务中心地带的营业性场馆(球类、跆拳道、武术等)单次进馆计费2小时150元左右社区附近的开放性场馆单次进馆计费2小时80元左右。这种花钱买健康的消