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国有企业基层党建制约与创新摘要。国有企业的发展必须紧跟党的方针政策秉承正确的政治发展导向高度重视企业基层党建工作结合实际构建长效完善的发展机制与时俱进积极进取。国有建筑施工企业由于施工期紧、流动性强等工作特点基层党建工作更是受到诸多因素的制约因此更要优化、创新国有建筑施工企业基层党建工作要对基层党组织机构进行准确定位从而不断提高基层党建工作的质量。关键词：国有企业；国有建筑施工企业；基层党建工作国有企业基层党建是党建思想政治工作在企业的政治核心是以实现企业目标为导向引领广大党员在生产中发挥先锋模范作用围绕基层管理的需要开展思想政治工作。国有企业特别是国有建筑施工企业基层党建工作更为重要。因为一般来说建筑施工企业基层项目部的建设专业性强、施工期紧、流动性强、复杂性大等特点不仅需要用先进、科学的理念指导企业工作提高企业的生产实力而且必须高度重视党建工作发挥基层党组织的战斗堡垒作用。企业基层党支部肩负着联系广大党员及群众的重担只有把党的方针政策灌输到党员与广大群众的头脑中去才能提高基层职工的积极性着实增强企业的发展实力。当前国有建筑施工企业环境十分复杂人员的流动性也比较大；伴随着企业的不断发展社会主义市场经济体制的不断深化建筑市场的竞争压力也不断加大；加上在国有建筑施工企业项目的建设中存在着施工技术不达标、管理人员工作能力不足、项目管理制度不够完善等问题。所以基层党组织要主动做好全体员工的思想政治工作调动全体员工的积极性促进企业持续发展。一、国有建筑施工企业基层党建工作的制约因素国有建筑施工企业由于专业性强、施工期紧、流动性大、复杂性大项目基层人员文化程度参差不齐致使基层党建工作受到诸多因素的制约。（一）国有建筑施工企业基层党建工作环境繁杂。在国有建筑施工企业开展基层党建工作的过程中需要建立顺应基层项目党建工作的机制。现实工作中许多国有建筑施工企业在进行项目创新中并未根据其项目的特殊性来制定本项目党建工作创新机制项目党建工作无法紧跟时代的要求进行创新从而使基层党建工作处于一个较为分散的工作状态。与此同时施工期紧项目人员文化程度参差不齐项目环境纷繁复杂人员流动性大等这些国有建筑施工企业特有的因素使得其项目基层党建工作的开展受到制约。（二）国有建筑施工企业项目人员对党建工作认识存在偏差。一般情况下大家把施工企业的发展水平高低与经营业绩、效益挂钩认为只要项目经营得好基层党组织工作可以忽略不计而且开展项目基层党建工作创新只是在党建的媒介和传播方式上这种旧的思想认识是完全不对的。项目党建工作的创新和发展实际上是基层党组织活动和方式的创新。正是由于基层项目人员对党建工作的认识存在偏差从而导致党建工作无法发挥其在企业中思想政治教育的作用。（三）国有建筑施工企业基层党建工作组织建设不完善。国有建筑施工企业项目负责部门尚未按规定的比例配备党建工作的专职人员仅仅只是依靠国有企业主管部门行政组织者进行基层党建活动而这些国有建筑施工企业的行政人员很难把主要精力放在党建工作的创新和建设上导致项目基层党组织的活动得不到应有的重视和支持从而无法发挥党建工作的激励作用这在一定程度上影响了施工企业项目的基层党建工作开展难以进行项目部的基层党建工作的创新更难以形成健全的完善的项目基层党建工作体系。（四）国有建筑施工企业项目基层党务人员素质有待提高。国有建筑施工企业项目基层党务人员在开展党建工作的过程中普遍不被重视往往是兼职加岗不加薪这样就造成了该项工作招聘不到对口的人才项目党建工作人员的队伍不稳定。而且不少国有建筑施工企业的党建工作人员的综合素质和业务能力也是十分有限有些专职党务工作者知识结构单一不熟悉党建工作的业务不能够创造性地开展工作从而导致国有建筑施工企业党务人员的素质难以适应党建工作的需要。二、创新活动方式推进项目基层党建工作国有企业特别是国有建筑施工企业基层党建工作要秉持与时代相匹配的发展理念用科学的发展观、用马克思主义的方法立场去指引企业基层党建工作；不断提高党建工作者的思想政治素质提高党的理论的创造力和战斗力；注重沟通创新党建活动;加强学习优化组织领导体系。（一）创新活动方式提高职工参与度创新活动方式。需要结合企业生产工作实际情况从活动的形式、质量上进行改变。例如在对企业工作肯定的基础上找出工作中的不足和问题从而提高基层职工的社会责任感；在项目实施后需要制定完善的党建工作制度和内容秉承以员工为本的思想和发展理念适当地开展一些实践活动让企业的员工在这些参与性的活动中切实地认识到这些实践活动对于自身的思想政治教育意义让全体职工积极地参与到党建工作中去提升对党的认识切实提高企业项目基层党建工作的质量；以项目党支部为核心创新性地开展