会计核算中心问题研究论文.docx

会计核算中心问题研究论文推行会计集中核算是我国财政收支改革的重点它对规范会计核算提高会计信息质量加强财政监督具有十分重要的作用。实行集中核算会计核算中心是主体本文对会计核算中心有关问题进行探讨。一、会计核算中心的职能会计核算中心是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式其基本职能是：在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下由会计核算中心代理各单位行使资金结算、会计核算职能同时又行使财政资金的监督职能对国库来说它还行使了一部分支付功能。会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理统一开户分户核算”的办法。纳入集中核算的单位一律注销银行账号其各项资金的收支由核算中心严格按规定的标准和相应的科目列入预算实行预算内外资金统管。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上再经会计核算中心审核后入账从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求有多少钱办多少事专款专用可以有效地防止资金相互挤占、挪用。所以实行集中核算可以加强对核算单位日常的财务管理提高财政资金的使用效率。而且会计集中核算是国库集中收付制度的有效补充可以使财政监督深入到预算编制的各个环节具体参与和了解预算编制及用款情况从根本上提高预算的科学性和准确性。二、会计主体及责任的定位按照《新会计法》的要求会计主体及责任仍然是纳入集中核算中心的各单位而不是会计核算中心。因为实行集中核算后经济活动的主体、权利没有变经济业务活动及财务收支活动都由单位自行决定会计核算中心不得干预。核算中心监督的重点是审核原始单据是否合法内容是否符合国家财经制度的规定等。至于单位经济活动是否合法经济活动凭证的实际内容是否真实会计核算中心无法监督和管理必须由单位负责。核算中心对凭证进行准确分类、正确记录、及时结账、生成报表及时向单位提供信息做好会计档案管理。三、会计核算中心会计人员的身份定位独立性是确保会计人员依法履行职责的重要条件。在会针集中核算制度下会计人员的编制、组织、人事、工资关系全部转到会计核算中心机构由其统一管理从而改变了原来会计人员以单位管理为主的体制保证了会计人员的独立性。这样一方面可以防止单位负责人对会计人员进行约束、控制甚至打击报复消除会计人员的后顾之忧使会计人员敢于监督；另一方面割断了会计人员与各预算单位经济利益联系使会计人员个人利益不受单位经济状况的影响敢于对会计资料的真实性、合法性、完整性进行监督有利于会计人员依法独立履行职责。当然这种独立性决不是做“钦差大臣”作为被管理单位的会计还必须履行管理职能对所管单位负责为搞好财务管理出谋划策在上传下达、化解矛盾、平衡关系方面做出努力。四、会计核算中心的会计核算、会计监督与各核算单位财务管理的定位现阶段会计集中核算工作依据的是“财务管理”与“会计核算、监督”相分离的原则但分离不能造成脱节。会计核算中心的重点是行使日常的核算和监督职能但参与各核算单位的财务管理、资金筹集、正确执行财政部门批准的经费预算和财务计划、财产物资管理、财务管理办法、业务计划的制定、当好领导的参谋和助手等职能不变。总之会计核算中心应是各单位会计核算的承担者经营状况的管理者资金运行的监控者财务关系的协调者即溶核算、管理、监控、协调于一身充分发挥其应有的职能为领导的正确决策提供依据。各单位领导应积极支持核算中心人员到本单位调查研究主动接受会计监督认真听取意见对有关经营管理方面的会议主动要求核算中心人员参加使会计核算中心与核算单位溶为一体。五、会计核算中心负责人与单位负责人的会计责任定位会计核算中心只是会计管理体制的一种改革并没有改变核算单位的经济地位且会计原始资料来源未变资金使用权和财产所有权未变。因此单位负责人仍然是单位会计行为责任主体这也符合《会计法》的规定。但是由于会计核算集中后会计资料的加工、整理最后生成会计报表提供会计信息都由会计核算中心制作因此如果会计核算资料的真实性、完整性掺进了杂质出现了问题会计核算中心负责人以及负责会计核算的人员应有一定的责任这也符合《会计法》的规定。总之从划分责任角度讲会计核算中心负责人可视同总会计师的地位。从法的意义上说一个是单位负责人一个是单位主管财务负责人单位负责人掌握单位资金的审批、对外投资、财产处置权等会计核算中心负责人应具有一定的建议权、否决权使单位负责人的滥用权力受到一定的限制从而更好地发挥会计监督作用。六、健全各项制度会计核算中心是集核算、监督、服务于一体的机构必须按照“管理不越位、监督不缺位、服务要到位”的指导思想加强各项管理工作做到制度完善、管理规范、运作有序、监督有力就要健全制度应建立的主要制度有：1.规范运作程序加强内部控制。会计集中核