从经济学角度分析公路货运超载原因.docx

从经济学角度分析公路货运超载原因1公路货运超载主要原因1.1公路货运超载的客观原因(1)法制不健全执法力度不够。在新的《道路交通安全法》实施之前依据我国有关法律对超载违章者只能给予5元罚款和吊扣驾驶证一个月的处罚这显然对违章者起不到预期的效果。尽管不少地方内部文件对货车的超载罚款数额按超载30%以上的标准掌握但由于法律效应有限而且仅是在罚款后放行使罚款就变为了“过路费”。同时由于对司机进行罚款并不能从源头制止超载运输只要超载带来的利润大于罚款的数额超载现象就会存在。(2)各项税费支出比例大。查阅相关资料可知每辆车每年要交养路费、运输管理费、税收、工商管理费、车辆保险费、车船税、车辆挂靠车队管理费、教育附加费、货物运输协会管理费等10项费用若进行载货运输则还要支付货物保险、过路、过桥、油料等费用。据调查中国公路收费高于欧洲的9倍。在上缴国家规定的一系列费用后超载运输的利润要明显高于按额定载重运载货物的利润而按额定载重有可能出现运输亏损。(3)货运企业市场集中度低。目前我国公路货运市场呈现多、小、散、弱的特点即产业中“有许多企业在进行竞争没有任何企业占显着的市场份额也没有任何一个企业能对整个产业的发展具有重大的影响”因而也“不存在具有左右整个产业的市场领袖”。这种现象使得货运业无法形成运输规模经济缺少大型运输企业力量对运输市场的宏观调控因而达不到有效竞争的要求产生无效竞争的状态使市场竞争带有很大的盲目性和破坏性从而导致运输资源严重浪费运力过剩竞争激烈运价偏低造成不超载不盈利的局面。1.2公路货运超载的主观原因(1)运输成本规模效应的驱使。公路货物运输成本是公路运输企业为完成货物运输任务所消耗的活劳动和物化劳动的总和是直接影响公路运价水平的重要因素。而公路运价水平又直接影响企业的利润和社会效益。公路货运企业的主要成本可以分为变动成本和固定成本变动成本包括车辆折旧费、燃油成本、维护成本和养路费等固定成本包括站点费用、管理费、业务手续费、行政办公费等。运输量是影响运输成本的重要因素与其他许多经济活动一样大多数运输活动存在规模效应即“随着厂商生产规模的扩大其产品的平均单位成本呈现下降趋势”。对运输业网络的经济划分为:线路通过密度经济、港站(或枢纽)处理能力经济、车(船、机)队规模经济、载运工具载运能力经济、运输距离经济等。这也是载运工具载运能力经济的体现它指随着单个载运工具的载运量增加而平均运输成本逐渐下降即载运能力越大效率越高的现象。通常情况下海单位质量的运输成本随运输量的增加而减少。之所以产生这种现象是因为提取和交付活动的固定费用及行政管理费用可以随装载量的增加而被更大规模地分摊利润的高低与成本的高低直接有关承运商正是基于这一原理从而不断提高货车的实际承载量以期充分利用规模效应带来的每单位质量低分摊的固定成本从而提高利润率。(2)货运联合成本上升的作用。联合成本是决定提供某种特定运输服务而产生的不可避免的费用。在实际运输过程中往程运输常常是向交通繁忙方向的运输返程运输是向运输稀少方向的运输返程运输可以看成往程运输的副产品即返程运输是往程运输的结果。根据我国货运业现状货运企业中绝大多数是中小企业由于信息的不对称和不及时往往造成空车返回在此情况下联合成本无法通过回程货物的运输得到补偿只能通过往程运输来增加利润。为减少联合成本对企业带来的不利影响承运商只有增加往程的利润才能弥补返程产生的成本费用。在市场竞争中市场力量会自动使主要运输方向的运费水平高于返程方向而在激烈的运输市场竞争中提高运价会使企业付出很大的代价在这种情况下企业只好选择最为直接且容易实现多利润的超载运输。1.3公路货运超载的其他原因除了上述原因之外超载问题还存在着其他一些人为因素例如车主和司机交通安全意识淡薄对生命安全抱有侥幸心理为了多赚钱而进行超载运输。2抑制公路货运超载的建议(1)处理好各相关主体的关系。涉及运输的主体大体分为4类即承运人、政府、托运人、收货人他们之间存在着错综复杂的利益关系。在正常的货物运输过程中这4方呈现稳定的三角形关系而在超载运输的情况下由于这4方支付的成本、获取的利益不平衡会使他们的关系发生扭曲。因此要解决超载重要的是处理好各主体之间的成本—收益的平衡关系通过对这4方考虑的成本因素及服务因素的协调从而达到其三角关系的稳定。(2)依靠法制力量约束违规行为。要合理有效地杜绝超载政府的工作是必不可少的保障。政府应运用经济杠杆从完善通行费征收政策入手。让超载车辆不仅无利可图而且还要付出一定的代价。例如通过改进收费方式实行计重收费等使空载少收费重载多收费对超载车辆加倍