亭下水库水资源管理现状分析及保护对策研究.docx

亭下水库水资源管理现状分析及保护对策研究【摘要】简述亭下水库水资源保护现状、问题并作了分析同时为今后水库水资源保护工作提出了一些合理化的建议为科学保护水库水资源提供了依据。【关键词】亭下水库；水资源；分析；保护1、概况亭下水库位于浙江省奉化江干流剡江上游距下游国家AAAAA级风景区溪口镇6公里流域内有属溪口镇管辖的3个工作站、20个行政村总人口1.6万人。水库集雨面积176平方公里水库水面面积5.9Km2总库容1.53亿m3兴利库容1.0亿m3流域多年平均径流1.47亿m3降水量1547mm。是宁波市城区主要供水水源地属国家饮用水源一级保护区年供水量0.6亿m3左右。2、水资源管理现状2.1水资源保护意识有所加强积极推进水资源保护宣传通过各种形式广泛宣传保护水资源的重要性并开展一系列形式多样教育活动提高群众参与保护水资源积极性营造良好的水资源保护氛围。在有关部门的支持下溪口镇政府开展水环境整治增加了居民保护水资源的自觉性。各级政府、人大和政协对水资源保护工作的检查、视察、调研也让上游民感受到了水环境保护的重要性。2.2强化了对水资源的保护水库所有的1.5余万亩山林建立国家生态公益林做到全面封山管理有效地保护了库区森林资源提高水源涵养能力。加强库面清污管护保持水面清洁。建立较为完善水质监测体系及时掌握水库水质变化状态。同时制定了水资源管理的相关制度和应急预案。水库建立了水政监察中队推进水资源管理工作法制化方面取得了重大进展加大巡查力度有效遏制水隐事件的发生和水事纠纷的处理。编制了《亭下水库水资源保护规划》开始实施了水库上游涵养工程项目水资源保护有了新突破迈上一个新的台阶。2.3政府有关部门加大了对水环境整治的力度。近几年溪口镇政府对水库上游环境整治做了大量的工作农村卫生面貌发生了很大的变化减轻了生活垃圾对水环境的污。同时投入了不少资金积极开展了水库上游基础设施建设建造了生活污水处理工程压缩式垃圾中转站配置垃圾收集车分布比较合理的太阳能垃圾箱配备了一定数量保洁员通过集中处理垃圾实施了“户集、村收、镇运、集中处理”的生活垃圾处理方式。3、水资源管理存在问题3.1水环境保护与当地群众利益之间的矛盾比较突出溪口镇的班竹、董村、东岙是宁波市14个经济不发达的片区。为保护水库水环境水源地居民作出了牺牲产业发展受到限制上游无一家工业企业当地经济收入大幅减少。据统计显示去年奉化农村人均收入为9000多元而保护地农民的人均收入仅为一半。如何能做到既保护水环境又能改善水源地群众的生活条件依然是一个不可调和的矛盾当水资源保护同农民的利益相冲突的时候水资源保护就成次要的了。3.2缺乏一个系统协调的水资源保护机构作为公共产品的水资源应列入政府资源建设和管理的范畴。总之从水资源的保护就能直接反映和衡量政府的管理能力和力度水污染背后公共管理体制的不足就能体现无余找到症结所在。“九龙治水”现象突出政府部门中涉水、管水的部门有水利、环保、渔业、农林、卫生、城建等这种“九龙治水”的表面上看集中了众多部门的力量但事实上不但达不到“团结治水”的目的还变成单一行为使自己部门和局部利益强化反而忽略了水资源的宏观管理。3.3水库在水资源管理工作中科技力量不足随着水资源管理要求的提高水库管理单位已提升水资源管理职能专设水资源管理科配备了相关人员从事水资源管理但缺乏科技型人才对新科技信息理解、转化、应用远远的不足对水库主要污染源的分析、评价不够水体富营样化问题认识不深新管理力量不强。目前保护工作开展还处于传统性、常规性阶段。3.4农业面污染依然严重水质发展趋势不以乐观调查研究表明长时间的毁林开垦过度破坏环境造成水土流失有些人肆意处理垃圾和养殖畜禽是水库污染的重要来源。这种情况如果不严格控制并加以治理会导致污染扩大影响水质。根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》亭下水库水功能区划为饮用水源区目标水质为Ⅱ类。预测总氮、总磷长时间未能满足要求且存在一定的富营养化风险。4、水资源保护对策研究4.1制定水源地保护保护条例做到有法可依由于亭下水库缺乏地方性水源地保护条例很多企业、部门、个人只顾个人利益开发水利用资源方法不得当愈演愈烈难以处理。因此奉化市政府应根据国家有关法律规定针对性地制定《亭下水库水源地保护条例》及实施细则明确水库水体功能、管理机构、保护目标和具体措施奖惩考核等建立“谁污染谁出钱谁治理”的原则做到依法管理违者必究。4.2加强制度建设完善制度预案体系加强水政监察队伍制度化建设、水源地保护的监督检查制度建