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产业结构优化升级研究摘要：中国经济呈现出新常态主要特点之一是经济结构不断优化升级第三产业消费需求逐步成为主体。西部大开发实施以来内蒙古GDP总值逐年增长产业结构不断优化升级。文章从内蒙古2010年以来的数据分析内蒙古产业结构变化的趋势研究产业结构内部存在的问题得出新常态下内蒙古产业结构优化升级的有效途径。关键词：新常态；产业结构；第三产业一、新常态下内蒙古产业结构分析（一）内蒙古三次产业构成及变化根据历年内蒙古统计年鉴数据从第一产业分析2010年至2015年内蒙古第一产业比重维持在9%到10%的水平比较稳定。从第二产业分析2010年至2015年第二产业比重维持在51%至56%的水平说明第二产业依然是内蒙古经济增长的主导力量。从第三产业分析2010年至2015年第三产业产值比重维持在34%至40%之间这种小幅波动说明了内蒙古第三产业发展没有形成规模递增的持续增长第三产业依然比较落后。（二）内蒙古工业产值与工业产品根据历年内蒙古统计年鉴数据从2010年至2013年内蒙古工业总产值逐年递增轻工业和重工业的产值也是逐年递增。工业构成方面从2010年至2014年基本维持在70%至71%重工业有了快速的发展。内蒙古工业发展存在重工业比重偏高轻工业比重偏低存在对能源资源产业依赖严重的问题。表1中只选择了内蒙古产量较高的10种主要工业产品其中原煤的产量最高。从产量来看原煤、发电量、钢、成品钢材、生铁、水泥是内蒙古的主要工业品2012年原煤的产量更是达到106603万吨2013年受国际国内需求影响产量开始下降。与原煤的产量趋势一致内蒙古能源生产总量从2010年到2012年逐年递增2012年达到64027.06万吨。能源消费总量与能源生产总量趋势保持一致也是逐年递增。但从2013年能源生产总量有所下降能源消费总量增长有所放缓并下降经济发展进入新的阶段。（三）内蒙古第三产业增加值的主要构成从表3中我们发现占第三产业增加值比重较多的是批发零售业、住宿餐饮业、交通运输、仓储和邮政业等传统服务业整体占比达到50%以上。据内蒙古统计年鉴显示2014年教育所占第三产业增加值比例为4.5%科学研究和技术服务所占的比例为2.3%卫生和社会工作所占的比例为3.1%公共管理、社会保障和社会组织所占的比例为7.6%加总起来还不足18%所以新兴服务业如教育、科学研究、技术服务等的比例比较低而且关注民生的卫生、社会保障和社会福利业等第三产业有待发展。二、新常态下内蒙古产业结构提升面临的问题（一）第一产业的发展对需求意义重大农牧业作为内蒙古基础产业、优势产业、特色产业近几年来呈现稳健发展的态势。新常态下内蒙古农牧业的稳定、持续增长对于增加农民收入提高农民消费能力具有重要的意义。2008年以来内蒙古自治区已经连续8年实施高产高效创建活动投入资金3.63亿元累计创建高产示范片2256片累计创建面积4257.3万亩基本辐射到了全区12个盟市所有的农业旗县和重点乡镇涵盖了主要粮油作物和特色作物辐射带动全区粮油糖均衡增产累计达到103.1亿斤。在畜牧业方面大力提升本地畜种的保护与改良技术、良种畜的引进繁育技术推广两年三胎、一胎多羔技术以及接早羔技术等从而有效增加牲畜存栏数量提高牲畜的个体品质。然而在农牧业产品产量质量不断提升的过程中农牧民的收入受需求价格的影响收入增长幅度还不能够满足人民的消费需求小规模低效率种地养畜只能保证基本生活对于进一步增加农民收入扩大消费需求还需要在多方面做出改进。（二）第二产业内部以重工业为主导的部分工业产品产能过剩21世纪以来内蒙古紧抓国家进入以能源重化工产业发展为主的发展阶段机遇依赖资源优势经济保持了十多年的超高速增长。随着国内外形势的变化内蒙古经济从2013年开始下行经济增长速度跌破两位数2015年降到7.7%。进入新常态以来内蒙古经济面临的首要任务和风险就是钢铁、煤炭、水泥等主要工业产品的产能过剩问题。在未来几年的产能削减过程中可能面临资产负债表恶化、产能关停兼并提速、信贷违约风险以及就业裁员等压力。从产业结构来看两类企业产生的失业人口增加幅度可能增大:第一类是产能低下依靠资源生产初级和中低端产品的企业第二类是受国际市场能源资源价格影响较大的企业。（三）第三产业主要依赖传统服务业现代服务业有待发展在西部大开发战略的推动下内蒙古第三产业产值不断提高第三产业中的批发零售业、住宿餐饮业、交通运输、仓储和邮政业等传统服务业取得了快速的发展其产值占第三产业产值的比重近55%而在新兴服务业如教育、科学研究、技术服务等和现代服务业信息服务、金融保险、房地产的比例比较低关注民生的卫生、社会