产业发展的科技创新措施诌议.docx

产业发展的科技创新措施诌议作者：刘薇单位：北京市社会科学院经济所助理研究员绿色经济的构建需要以先进的技术为平台而合理的制度体系又为技术的研发与创新提供了可能一方面绿色经济的本质也是技术范式的革命它要求在传统工业经济的线性技术范式基础上增加绿色反馈机制。另一方面技术范式既是一种技术制度也是一种社会制度的体现因此绿色经济的推进与发展必须以健全合理的社会制度结构为保障。（四）建设“世界级绿色城市”的基本路径北京作为一个特大型城市是各种生态经济要素高度汇集及要素之间相互作用表现得更充分的城市；北京也是一个相对发展水平较高的城市它在发展过程中已经遇到的不可持续的问题与我国其他一些特大城市一样具有极大的相似性且对某些城市而言北京现在出现的不协调与不持续问题也很有可能会是这些城市今后遇到的问题。因此要充分发挥首都科技、信息、资金等资源优势深化大都市发展具有高科技引领作用的绿色战略产业将在全国形成城市绿色发展的辐射示范效应。北京市绿色产业发展中科技创新的三个层面（一）加强基础科学研究北京市科学研究的实力不菲在一些尖端科学领域中有不少的成就但在基础科学研究促进经济绿色发展方面还存在不少问题。与发达国家和地区相比科研成果的转化率相对不高重大、基础性研究力量还较为薄弱。基础科学研究尽管在短时间内不能产生直接的经济效益但却为今后的技术发展打下基础。（二）一大批共性技术的应用开发共性技术的应用开发可以对工业生产的技术更新、生产设备的改进以及新产品的开发产生极大的作用。共性技术的开发工作对企业的发展意义较大企业只要在共性技术开发基础上结合各自不同的产品进行再开发就可以获得良好的效果。这就解决了单个企业进行研究开发时在资金、技术等方面不足的问题。（三）企业创新机制的形成与创新能力的提高要使经济体系持续提供科技创新的动力与压力必须满足两个重要条件：一是科技创新者能从创新中获得足够的利益；二是生产者面临着依赖于科技创新的竞争。只要企业创新者能够从创新中获得足够的利益就会积极地进行创新。只要企业始终处于竞争的环境中而竞争又依赖于科技创新那么企业就会被迫不断地进行科技创新导致和促进科技创新机制的存在和持久性是产生持续的科技创新的前提。促进北京绿色产业发展的科技创新政策措施绿色技术泛指减少环境污染和节约原材料、自然资源、能源消耗的科技成果、生产工艺及产品。科学技术的“绿化”是国内外生态环境科技发展的基本趋势。美国是世界上绿色科技最发达的国家之一其国家环境保护局提出的报告《环保局的研究、发展和技术服务———一个新的开端》对美国的环境科研尤其是长期基础研究以及开发和利用都做了详细的规划和安排。德国政府对绿色科技的发展历来比较重视其绿色科技水平一直名列世界前茅。在环境科学基础研究和应用研究方面德国也一直处于世界领先地位如水污染控制、工业烟尘处理等常规环境污染治理技术已很成熟并出口到世界许多国家。（一）不断加大对绿色科技的研究开发力度当前北京在科技研发支持和投入方面处于国内领先地位但缺乏专门针对绿色关键技术的政策措施。应将绿色技术计划确定为政府相关部门的科技计划的一部分制定一系列鼓励政策措施使各个行业和学科的科技人员在开发新技术时充分考虑技术本身的“绿色”程度和新技术在生态环境建设中的应用加快各个领域科学技术的“绿化”使绿色科技的创新水平居于全国乃至世界的领先地位。其政策关键点在如下两方面。1.从绿色科技的需求来看一是提高公众的绿色意识。公众生态环境意识的提高可以通过各种渠道转化为政府的意识和行为从而增强生态建设和环境保护的力度扩大对绿色科技的需求。二是加强环境法制建设。法律是促使企业绿色技术创新最重要、最有效的外部强制力量制定强有力的法制硬约束企业就会在既定的政策框架下选择绿色科技及技术改进的投入。三是逐步提高环境标准及产业准入标准。标准的要求越高绿色科技的市场需求就越大。随着北京进入后工业化社会及“建设世界城市”的新要求适度提高环境标准既有必要性又有可能性。四是建立绿色科技项目的优胜劣汰机制。政府要想方设法遴选优秀的绿色科技项目及时向企业推荐。2.从绿色科技的供给来看一是加强高层次人才的培养为绿色科技的供给提供人才支持。二是增加绿色科技的经费投入增加绿色科技经费在GDP中的比重。三是组织重大绿色科技项目的集体攻关以便在某些领域占领世界的制高点。四是采取强有力的激励措施奖励做出重大贡献的绿色科技工作者。五是改革现行绿色科技的体制和布局以适应市场化改革的需要。（二）加强绿色技术创新体系建设及产业开发建设绿色创新体系其关键是掌握核心技术、构建相应平台与合理运用商业开发模式。绿色技术体系包括以下技术：一是绿色低碳工业技术即节能减碳技术、工艺、设备等。二是低碳能源技术即常规能源清洁利用可再生能源、替