交通工程质量安全监督管理.docx

交通工程质量安全监督管理交通工程基础设施项目不断的增多交通工程的建设规模也逐年增大对工程质量安全监督提出了更高的要求。因而加强交通工程质量安全监督与管理是交通工程建设不可或缺的重要环节。那么如何加强交通工程质量安全监督管理呢?一、交通工程的主要特征交通工程具有以下三个方面的主要特征:1、交通建设工程具有周期长、投资大、部分工程跨行政区域、涉及专业多、原材料多、结构形式多样、工艺工序复杂、常常交叉施工、地质条件多样、工程难题较多等特点。2、交通工程具有显着的天然的垄断特性和公共属性。其天然垄断性体现在使用方的出行必须依赖于相关的交通工程;其公共属性体现在当地的所有群众都是潜在的使用者而且使用者具有个体不确定性的特点。3、交通工程在本质上仍然是一种产品其卖方(生产方)由《建设工程质量管理条例》(国务院令[2000]第279号)(以下简称“条例”)第一章第三条所规定的“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责”的五大责任主体组成;买方是使用该交通工程产品的人民群众。当前交通工程产品的支付方式主要有:1)政府相关主管部门审定的收费年限许可;2)车辆年费转移支付;3)全部或部分财政性资金等则其产品价格是相对固定的。由于买方的个体不确定性买方事实上不具备产品的议价能力和工程质量的产品验收所需的专业判断能力同时考虑到交通工程产品的天然垄断性和公共属性相关政府主管部门事实上同时扮演了“买方代表”和“裁判员”的双重角色。二、加强交通工程质量安全监督管理的策略1、大力推行现代工程管理进一步提升监督水平推进精品工程建设一是要认真贯彻落实交通运输部提出的“工程建设发展理念人本化项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”五化要求大力推行现代工程管理着力加强特大桥梁和特长隧道工程、高填深挖段高边坡、特殊地质路段等关键工程质量安全风险防控工作强化质量安全监管措施;二是充分依靠现代科学技术提高质量安全管理的信息化水平在信息采集和管理、远程监控等方面迈出新的步伐突出以信息化引领质量监督现代化进一步提高对质量安全形势的分析研判能力继续实行分片区挂钩负责制、差别化管理、明查暗访、隐患约谈等监查手段和监管机制强化监督抽检不断提高对质量安全工作指导水平;三是坚持典型引路和精细管理两手抓全面推行施工要精、监理要严管理要科学的精品工程建设理念确定一些高速公路建设项目或标段为精品典型示范工程通过召开创精品工程质量管理现场会着力推广精细化管理理念、精细化管理模式、精细化管理措施和精细化管理手段通过在全省开展抓典型、树样板、创精品工作以点带面促使我省高速公路内在质量和外观质量稳步提升涌现出一批精品工程。2、明确监督工作重点在交通工程的施工过程中首先要对参建各单位的质量保证体系进行监督检查。看看体系是否完整和健全。加强工程现场基本管理加大对监理、施工及实验检测从业单位和从业人员现场履约情况的监督检查力度根据要求的信用评价管理办法建立信誉档案对从业人员的无序流动进行有序管理。要严把工程监理工作关抓好监理工程师及驻地旁站监理人员对工程质量、进度及投资管理工作的控制能力监理人员的工作做得到不到位会直接影响到工程质量的好与坏因此监督监理工作是监督工作最首要的任务。对关键工序、重点部位、隐蔽工程的质量监督检查为重点有效治理工程项目建设工程实体、工艺、工程质量监督管理方面存在的通病问题积极开展各种类型的专项及监督抽查活动。对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。首先要求施工单位人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等哥哥环节上加强管理明确材料的质量要求和标准。实行“三检”制。在施工过程中每道工序必须执行“三检”制且有施工单位质监部门专项质检员验收然后经监理人员验收、签字认定方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监人员没有签字监理人员要拒绝进行下道工序施工。3、持续加强平安文明工地建设努力构建安全监管长效机制一是强化安全发展理念严格目标考核全面落实安全生产责任。在各从业单位、管理单位中建立自上而下、相互制衡的目标考核制度强化安全生产责任制和问责制创新安全生产监管体制健全和完善安全投入、监管机制提升安全生产管理水平增强交通基础设施的安全保障能力;二是扎实推进桥隧工程风险评估制度、施工企业项目负责人现场带班制度、重大事故隐患挂牌督办制度以及施工安全检查评价和“平安文明工地”考核评价工作促进各从业单位建立安全隐患排查管理台账和高墩大跨桥梁的安全生产动态考核台账构建隐患全面排查、桥梁和隧道重点动态考核的安全隐患监控体系;