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在亚太经合组织第十五次领导人非正式会议上的讲话（2007年9月8日澳大利亚悉尼）霍华德总理各位同事：很高兴同大家再次相聚。我对霍华德总理和澳大利亚政府为会议所作的周到安排表示衷心的感谢。当前国际形势总体稳定经济全球化深入发展科技创新更加活跃人类面临难得的发展机遇。环顾我们所在的亚太地区经济平稳增长各国联系密切相互依存加深共同利益扩大各种对话合作机制积极活跃呈现一派生机勃勃的景象。亚太地区作为全球最具活力和潜力的地区之一已成为世界经济发展的重要推动力量。与此同时亚太地区发展中也存在一些不确定因素。世界经济失衡加剧贸易保护主义抬头能源资源压力增大生态环境问题比较突出。近来气候变化引起亚太地区各国普遍关注。气候变化事关亚太地区的发展事关亚太地区全体人民的福祉。在应对气候变化上亚太地区既面临严峻挑战也拥有独特优势。亚太地区有广泛的代表性我们占世界人口的42%、世界经济总量的53%、世界贸易的46%。亚太地区有丰富的多样性既有经济高度发达、人均国内生产总值超过40000美元的发达成员也有处在工业化进程之中、人均国内生产总值仅600多美元的发展中成员。亚太地区有很强的互补性既有在适应和减缓气候变化方面技术先进、资金充裕的成员也有亟须提高应对气候变化能力和水平的成员。近年来亚太经合组织各成员为应对气候变化提出一些有益倡议采取不少积极举措取得了一定成效。我们应该在此基础上进一步凝聚共识、开展合作。这不仅有助于推进本地区可持续发展而且将对应对全球气候变化的努力产生重要影响。我们应该本着对人类、对未来高度负责的态度尊重历史立足当前着眼长远务实合作统筹经济发展和环境保护。为此我愿提出以下建议。第一坚持合作应对。气候变化是全球性问题事关各方利益需要各国联手应对。在气候变化上帮助别人就是帮助自己开展合作才能互利共赢。发达国家应该正视自己的历史责任和当前人均排放高的现实严格履行《京都议定书》确定的减排目标并在2012年后继续率先减排。发展中国家应该根据自身情况采取相应措施特别是要注重引进、消化、吸收先进清洁技术为应对气候变化作出力所能及的贡献。国际社会应该加大对发展中国家的支持发达国家应该履行对发展中国家的技术转让和资金支持承诺切实帮助发展中国家提高减缓和适应气候变化能力。第二坚持可持续发展。气候变化从根本上说是发展问题只有在可持续发展的前提下才能妥善解决。可持续发展要求实现经济增长、社会发展、环境保护相协调。为应对气候变化而停滞发展或者无视气候变化片面追求经济增长都是不可取的。应该建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式优化能源结构推进产业升级发展低碳经济努力建设资源节约型、环境友好型社会从根本上应对气候变化的挑战。第三坚持公约主导地位。《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》奠定了应对气候变化国际合作的法律基础是最具权威性、普遍性、全面性的国际框架。公约确立的共同但有区别的责任的原则反映了各国经济发展水平、历史责任、当前人均排放上的差异凝聚了国际社会共识是开展国际合作的基础。应该维护公约及其议定书作为应对气候变化的核心机制和主渠道地位将公约确定的原则作为应对气候变化的指导原则。第四坚持科技创新。科技是应对气候变化的重要手段。只有不断提高科技创新能力和水平走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展道路才能统筹经济增长和环境保护实现良性循环。应该加强研发和推广节能技术、环保技术、低碳能源技术增加资金投入大力促进技术合作和转让。应该加强人员培训完善知识产权保护充分发挥各方积极性提高共同应对气候变化能力。保护森林可以在应对气候变化方面发挥重要作用。从1980年到2005年中国在人工造林和森林恢复和管理方面做了大量工作积累了较丰富的技术和经验。中方愿同亚太地区各成员分享这些技术和经验。为此我提议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”搭建亚太地区各成员就森林恢复和管理开展经验交流、政策对话、人员培训等活动的平台共同促进亚太地区森林恢复和增长增加碳汇减缓气候变化。我们欢迎亚太地区各成员积极参与这一活动。各位同事！中国一贯高度重视气候变化我们成立了国家应对气候变化领导小组颁布了一系列法律法规制定了应对气候变化国家方案并通过调整经济结构、改善能源结构、提高能源利用效率、推广植树造林、实行计划生育等一系列政策措施为减缓全球温室气体排放作出了积极贡献。1991年至2005年中国累计节约能源约8亿吨标准煤相当于减排二氧化碳18亿吨。从上世纪70年代以来中国实行计划生育累计少生3亿多人相当于每年少排二氧化碳12亿吨。中国仍是一个人口众多、经济发展水平较低的发展中国家。随着工业化、城镇