县长在权力运行推进会讲话.docx

县长在权力运行推进会讲话同志们：今天我们召开规范权力运行制度建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府和市纪委会议精神，总结我县规范权力运行前段工作开展情况，安排部署下步工作，切实搞好规范权力运行制度建设。下面，我讲四点意见。一、客观总结成绩，为下段规范权力运行制度建设打好基础规范权力运行制度建设工作，是根据省纪委《关于深入推进市（地）规范权力运行制度建设的通知》和市纪委《关于深入推进全市规范权力运行制度建设的通知》的工作要求，以科学发展观为指导，以规范和制约权力为核心，以廉洁、公正、高效、便民为目标，以电子政务为主要载体，按照“一项权利建立一项制度”的原则，认真扎实地开展工作。我县的规范权力运行制度建设工作是在县委、县政府的统一领导下，由县纪委组织实施，由县法制办负责权力审核，对全县52个执法部门权力运行制度建设工作进行安排和部署。重点开展五个方面工作：一是动员部署；二是清权确权；三是制定制度；四是评审验收；五是发布实施。目前，前两个阶段已经结束，今天的推进会议就是转入规范权力运行制度建设阶段。前段工作用了近两个月的时间，初步完成了制度建设清权、确权工作，权力目录即将形成。（一）突出工作重点，严把权力审核关我县规范权力运行工作于6月20日正式启动，重点是建立既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行的程序化，使公开透明贯穿于制度建设的全过程。按照工作要求，县政府法制办严格按照现行法律、法规及县编办三定方案确权内容，结合我县权力运行特点，对各单位、各部门逐一清权，逐条梳理，做到了不错报、不漏报、不越权。（二）严格清理现行权力，规范权力运行机制此项工作历时两个月，共审核单位52家，已有49家单位完成了清权确权工作。在清权确权工作中，共浏览国家性法律法规2000余项、地方性法规3000余项，通过审核权力事项2942项，其中行政审批97项、行政许可169项、行政处罚2235项、行政征收67项、行政检查75项、行政强制86项、行政确认38项、其他行政权力160项，清除废止权力事项40余项，越权事项300余项。（三）增强工作效率，完善权力运行制度通过对全县权力部门的清权确权工作，使我县的整体规范权力运行意识有了明显提高，权力制度建设进一步加强。一是量化了县政府及其组成部门的行政权力。按照通知要求，我县对各单位的权力进行了梳理，对已经失去法律依据的权力进行了清理，共清理废止权力30余项。二是基本摸清了各部门行政权力总数。通过对各单位开展的清权确权工作，不仅对各部门自身的职权有了清晰的认识，而且准确地掌握了各部门的职权类别和数量。各单位也通过这次清权确权工作重新对本部门权力有了一个新的认识，对一些新规定的权力进行了添加，进一步规范了各单位的权属范围。三是较为准确地对照审核了各单位的行政权力事项。这次清权确权工作主要是依据国家和省市的最新法律法规，对延用老的法律权力及时进行清理，剔除一批不合法、不适当的行政权力，同时根据县编办的三定方案协调部分职能交叉事项。四是进一步了解了行政管理现状，为全面推进依法行政奠定了良好的基础。通过这次清权确权工作，使我们对各单位行政权力有了进一步的了解，摸清了各单位的权力范围，为监督机关监督各单位的执法活动，规范执法行为提供了重要依据。二、进一步提高认识，增强做好规范权力运行工作的责任感通过前段工作，虽然取得了一定的成绩，但在工作中也存在一些问题和不足。一是个别部门主要领导认识缺位，重视不够；二是个别部门清权、确权不细不实；三是工作效率低、推进速度慢。产生这些问题的根源是多方面的，归根结底还是领导的认识问题。因此今天召开的推进会目的是进一步统一思想，充分认识规范权力运行制度建设的重要意义，进一步增强做好制度建设的责任感和使命感。（一）推进规范权力运行制度建设，是加快构建惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败的迫切需要当前，尽管反腐败力度不断加大，腐败现象仍然易发多发。只有全面推进和切实加强规范权力运行工作，不断增强反腐倡廉建设的前瞻性、科学性和有效性，才能更有力地推动惩防体系建设，才能收到未雨绸缪、防患未然的效果，才能最有效地服务科学发展大局。为此，我们要充分认清所面临的形势和任务，切实增强工作紧迫感，自觉把规范权力运行制度建设工作，放在构建惩防体系、深入反腐倡廉建设的全局中去思考、定位和谋划，找准切入点和着力点，通过规范权力运行制度建设，加快推进我县惩防体系建设步伐。（二）规范权力运行制度建设是提高执行力，更好地服务保障我县科学发展的必然要求当前我县正处于跃升“全省十强县”的重要时期，要实现这一目标，就要不断打造强势发展环境。今年是全县“十二五”规划第一年，我们全县经济社会主要任务指标的实现，其保障就是要靠招商引资，其载体就是要有好项目、大项目，而执行者则是我们每个