国有企业会计监督体系的构建.docx

国有企业会计监督体系的构建【摘要】对于利益的监督来说不仅是通过利用会计监督体系来对经营者进行监督并且要认识到国有企业的会计监督体系。对国有企业会计监督体系的设计本文认为国有企业会计监督体系应基于公司治理结构要想更好地保障会计信息的质量以及失真和监管就要将会计监督分为单位内部和外部。而企业的会计监督管理制度的不足的原因主要是企业的会计监督管理是游击队式的且很多人员都是来自不同的部门。因此企业会计监督管理模式就要以实际工作来建立健全一个新的管理制度以及选择适当的规范。【关键词】国有企业会计监督体系一、前言会计监督是会计信息系统的质量保证。对于会计监督来说会计信息的失真导致了会计监督的不足并且会计质量保证对于会计监督体系的完善、对于完善公司的治理结构以及国有企业的改制都有十分重大的意义。国有企业会计监督的失败是多方面原因造成的所以基于国有企业会计监督体系为研究重点找出当前国有企业会计监督体系的不足以及造成失败的原因基于公司治理结构的概念建立国有企业会计监督体系从而才能在企业建立多元化、多层次的国有企业会计利益相关者会计监督形成相互制约机制。单位内部会计监督会计监督的公司治理结构不仅要满足运营商对经营者和管理的需求还应该满足所有利益相关者保护自己的利益以及对经营者监督的需要。二、我国国有企业会计监督现存的主要问题1、国有企业公司治理结构存在的问题公司治理结构的三个方面是公司资产的所有者董事会高级管理人员的平衡。在中国国有企业的改革和国有企业的公司治理结构已经基本建立但新的管理系统要经历所需的时间是短暂的并且基于已经过时的传统管理模式所以在中国国有企业公司治理结构仍有很多问题。在市场经济中会计监督体系是公司治理的一个重要的概念结构根据公司的不同目标和“业内人士”的信息优势业主运营商不到位存在问题急于追究业主、运营商而内部人对问题的解决存在机会主义行为倾向。公司自理结构存在的问题在国有企业改革中尤为突出表现在：国有独资公司的股东通常通过股东大会对董事会的一些股东行使进行改变。所有者不到位必然导致“内部人控制”的现象这严重阻碍了会计工作严重阻碍了会计监督的有效实施。董事会是企业的最高权力机构所以必须对董事会和监事会进行运行机制整顿规范董事会是公司治理的基础公司治理结构是一种最基本的关系而股东和董事会之间是信任关系董事会和经理层之间是委托代理关系监事和高级管理人员负责监督董事会它们构成了现代公司的基本法律框架。如今虽然是进行公司改制后的国有企业的经营机制但是董事会仍然继承了传统决策系统：董事会的任命通常由主管机关投票流于形式;而为了使得经营者的利益最大化使用虚假会计报表。种种迹象表明国家会计监督对国有企业的监督有着严重的问题存在。2、国有企业会计信息失真问题严重企业领导身兼数职交叉任职功能置换的形成主要在董事长总经理的两级;甚至还有党委书记这一个“三级”存在董事长和总经理属于一个权利执行者这导致没有约束的权力扩张。交叉权力高度集中同时为缺乏监督和约束机制对领导的违法行为埋下伏笔。事实上国有企业的会计违规行为通常是大量的龙头企业根据其优势和企业的权利迫使会计人员进行非法操作。另一方面会计人员隶属于企业在行使权力时往往导致在其依赖的会计工作过程中充满了焦虑会对公司造成损失。在对国有企业会计信息失真的会计报表的综合性能进行研究表明：会计是企业管理生产技术的变化例如虚假会计报表、隐瞒真实的财务状况、隐藏经营成果和现金流量的行为。国有企业会计信息失真缺乏绩效最根本的原因是企业管理者操纵会计工作为了自己的利益屏蔽真实的会计信息改变和制造虚假会计报表;或在利益的驱动下通过会计绩效评价实现要求;为了得到一些政治待遇通过会计报表提高工作绩效。虚假会计信息造成会计信息严重失真影响中国市场经济健康发展。很多会计信息的失真是会计监督弱化的重要原因。三、会计监督体系的构建1、健全会计监督制度会计监督系统是确保工作正常进行的关键所以需要遵循财会部门的工作守则和会计监督的标准体系。通过加强制度建设、完善会计监督体系对会计监督的缺乏进行加强改正对于会计监督的差错、会计监督监管政策的漏洞进行加强改制从而可以减少很多企业通过会计报表虚假账户等方式逃税的机会。国家通过提高相关部门的执法水平对会计监管的力度和执法人员的水平存在着很多问题有一定程度的加强。而执法人员存在监管过程中经常会出现在人情关系和产生情感的行为让企业进行逃税等不良行为所以需要国家加强对执法人员的法律知识培训和执法监督培训;所以在完善会计监督应根据实际情况找出存在的问题和解决办法从实际出发在当前中国经济发展的建设和在国家的经济实践中逐步上升还有社会经济结构的政府监管发生